编者按：党的十六大以来，是我国农业农村发生历史性巨变、农民得实惠最多的时期之一。科学发展，统筹城乡，中央一号文件连续9年锁定三农，多予、少取、放活，国家出台一系列强农、惠农、富农政策，我国三农事业保持了良好的发展势头，为国家战胜各种风险挑战奠定了坚实基础，为促进国民经济平稳较快发展提供了有力支撑。

风雨兼程，春华秋实，满眼风光入画来。十年来，国家出台了哪些惠农政策？取得了怎样的成效？农民朋友们的生产生活又发生了怎样的变化？中央人民广播电台中国乡村之声推出百集特别报道：金色希望——惠农政策知多少？第十七集：政策推进机械化

金秋时节，龙江大地上，深浅不一的绿色逐渐被满眼的金黄色代替。农垦建三江管局859农场的种粮大户古云平的稻田已经开镰，坐在2人多高的大型割晒机上，古云平说，种了一辈子地，从“小镰刀”到“大农机”，现在种地比以前轻松多了：

“这台割晒机是最好的，老厉害了，一天能干260、270亩地吧，我家这点地没几天就收拾完了，快！过去一到秋收了，种水稻人山人海满，一人一把小镰刀，下地一哈腰多半天能直起腰，一天下来晚上睡觉得“抓猫尾巴”上炕，要不没有劲上不去。现在一切都是机械化，满地都是铁牛。”

古云平感受到的轻松不仅源于农业机械化，而且也得益于国家农机补贴政策。那台让他赞不绝口的割晒机，价格原本近20万，由于有了农机补贴，老古只花了一半的钱：

“原价19万5，国家补贴一部分，农场补贴一部分，实实在在的到我们手里就是10万零6千，国家对咱们农业这可非常重视，补贴非常到位。”

更让古云平得意的是，现在农场的农机装备一点不比国外的大农场逊色，20万亩的地，用不了10来天就能全部颗粒归仓：

“咱们连队光约翰迪尔的3316大型收割机38多台。还有80马力的小型履带式在180台左右。中国所有的好的农业机械我全用过，国家的政策好，农民手里有余钱了。”

2004年起，我国开始正式实施农机购置补贴，“农民买农机，政府来买单”这样的好事不但激发了农民购买农机的热情，也推动了我国农业机械化的进程。在黑龙江省农委副巡视员李世润看来，农机补贴把黑龙江农业一下子拉进了“现代化”。

“从04年开始，咱们国家给黑龙江农民的购机补贴大致是34.2个亿，农民利用这个补贴资金发展了农机化，算了一下，这几年仅补贴这一项农民就购买了拖拉机6万8千多台，配套农具6万多台，联合收割机2万8千台，插秧机接近4万台。”

农业机械购置补贴是党中央国务院“两减免、三补贴”支农惠农政策中的重要一项。2004年，“提高农业机械化水平”首次被写入中央一号文件，这一年开始，我国在16个粮食主产省份的66个县启动实施农机购置补贴政策，对农民、农场职工、农机专业户和农机作业服务组织购置和更新大型农机具给予补贴，当年安排补贴资金7000万元

此后，中央财政不断加大投入力度，补贴资金规模连年大幅增长，实施范围扩大到全国所有农牧县和农场。补贴对象扩大到农牧渔民、农场林场职工和从事农机作业的农业生产经营组织，各类农机合作社营运而生。

截至2011年，中央财政累计共安排补贴资金529.7亿元，补贴购置各类农机具1672万台，成立农机合作社数量达到2万8千个，受益农户达到1489万户。

2011年，全国小麦机耕、机播、和机收水平基本实现生产全程机械化。农机购置补贴政策，有力地保障了我国粮食安全和农民增收，推动了我国农业生产方式向现代农业转变。

眼下，正是河南省玉米收获的时节，在焦作市博爱县，永泰农机专业合作社正在组织机械为农户收玉米，合作社社员张留根驾驶着今年新买的玉米收割机，脸上露出丰收的喜悦：

“现在这国家政策真好，拖拉机、收割机，只要是农业机具的国家全补贴，老百姓得到了实惠，他就买机械，买机械他又能挣钱，干也快了。现在只有玉米收和小麦收，下一步打算再购些农业机械，多进些农业机械，播种机已经定了，拖拉机都搞了，马上开回来。”

随着国家农机补贴力度不断加大，河南焦作市农机局局长马爱国发现，这两年，不光是农机合作社的数量越来越多，合作社里的农业机具数量和订单也随之不断增加：“我们机收率逐年在上升和提高，去年我们达到了85.2%，在全省处于领先地位，今年我们要一如既往的发挥我们有效的经验和做法，最大限度地提高我们的玉米机收水平，最大限度地降低我们农民朋友的劳动强度，也最大限度地缩短我们三秋的整个工作时间，从而促进农业生产的快速有效推进。”

今年，我国秋粮丰收已成定局，粮食产量将迎来宝贵的“九年增”。农业部数据显示，今年全国投入“三秋”生产的各类农业机械达到2900万台，水稻机收水平超过71%，小麦机播水平超过87%。中国农业大学经济管理学院教授田志宏认为，8年来，我国粮食产量逐年增加，农民收入逐年增长，农业机械化水平不断提高，农机补贴功不可没：

“从04年开始一直到今年，农机购置补贴国家支持的强度一直在增大。到目前为止补贴的机具一共有12个大类，几乎覆盖了全部的农机产品的范围。购机补贴产生的效果第一个方面：购机补贴提高了农民的装备水平，支撑了农业劳动的转移，保障了我们国家的农业发展和农业产业结构的调整。第二个方面促进了农机工业的发展，由于购机补贴农民增加了对农机装备的购买量。第三个方面改善了我国目前装备质量和农机结构，农机购置补贴是整个国家支农政策的一个重要的组成部分。我们做的一些调查也表明农机购置补贴政策确实是一个受农民欢迎、得民心一个很好的补贴政策。”