农业机械化作为农业现代化的物质基础和重要标志,是实现中国特色农业现代化的必由之路。随着辽西地区农业科技化劳作的投入和农田产收的显著提高,农民对农机化的呼声也越来越高,需求越来越多。介于农机发展中存在的不足,浅谈旨在改善完善各项工作上的几点意见。
一、目前制约农机化发展的因素
1、农业发展不均衡。农业机械装备水平区域间发展不平衡,结构不尽合理,一定程度上影响机械作业水平和农业增产增效。
2、管理职能不到位。农机管理机构职能及服务体系弱化,专业技术人员流失并出现严重的断层,非专业管理人员所占比重较大,现有专业人员的知识更新滞后。
二、加快农机化事业发展的建议
1、加快完善服务功能。加强农机服务体系建设,完善服务功能是农机化发展的首要条件。农机服务体系是推广农机化技术的基本骨架,农机管理人员及技术员工作积极性的高低,直接影响到农机化是否能迅速推广及推广的成败。加强农机服务体系建设,应通过向上级争取项目,完善农机服务机构建设,通过改善办公条件实现留住人,规范工作职能,实现有人干事,加强技术培训,实现能干成事。其次要提高服务功能,使农机在供油、维修、运输、农田作业等方面,以新农村建设为机遇,抓好农村基础设施建设。良好的农村基础设施是发挥农业机械效能、提高农机作业效率的重要保障。近年来,随着农机装备的快速增长,相应的配套设施建成之后。加大农机化基础设施建设,是一项打基础、利长远,促内需、保增长的大事。中央一再强调:“加快农业基础建设,提高现代农业的设施装备水平”,明确指出对乡村基础设施建设力度要加大。紧密结合新农村建设和农业产业发展规划,因地制宜、科学规划、合理布局建设方案,为农村基础设施建设项目设计提供依据.
2、发挥职能帮扶培训。在搞活农机体系内部机制的同时,政策上给予扶持,是农机化发展的重要动力。在今后很长的时间内,资金短缺仍然是制约农机化发展的主要因素。我们必须以农民投资为主,进一步调动农民自办农业机械化的积极性,同时还要根据农业生产的需要,采取多种形式,多种渠道创造性地开展各项农机技术服务下乡,把农户农机的培训与指导放在第一位,充分地让农民了解认识先进的农机具。因此加强农民机械化技术培训与指导是提高现代农业进程的一个必要举措。形成“有枪有炮会打仗”的帮扶到底的局面。不能在人员培训上潦草形式。在细节中追求农机在农业发展中应起到的优势。积极争取,加大投入。农村基础建设一般都是投资较大的基础工程。农机部门要积极争取农业综合开发、扶贫开发、生态建设、中低产田土改造、标准良田建设、农业产业化等国家项目资金支持,以加大对机耕道路建设、土地标准化、规范化建设等基础设施建设。
3、加大投入敦促落实。以农机化项目为支撑,加大农机化投入。加大项目争取的同时,把推进农机购置补贴、秸秆综合利用、小麦、玉米全程机械化、保护性耕作、设施农业机械化技术等项目作为发展基础,培育农机发展新的增长点。创新机制,转变思路。如何围绕现代农业建设要求抓农机基础设施建设,是我们当前研究的新课题。为此我们要转变工作思路,立足实际,创新机制,积极争取上级财政的支持,促进基础设施建设全面发展。在投入中关注上下纵向的沟通落实监督,相互间横向敦促政策和技术实施方面的关键衔接。在发挥农机购置补贴最大利益化中,确保工作秩序上的连贯落实。以严格监管为保障,加大农机安全生产管理和农机市场的规范。按照“以人为本,安全第一,预防为主、综合治理”的方针要求,认真落实“谁办证、谁主管、谁收费、谁负责”的安全监管责任制,层层签订安全生产责任书,建立健全农机安全生产长效机制,强化农机安全生产源头管理,抓好农业机械年检(审验)和办证工作,搞好农机安全生产日常检查和隐患的排查整治,建立健全农机产品质量投诉体系,协调配合工商、质监等部门,继续加大对农机生产、经营、作业和维修等服务市场的监督管理,规范市场运行,切实维护广大农机使用者的合法权益,确保农机市场健康发展。
所以说,发展农业机械化是夯实“三农”发展基础的重要内容,是现代农业建设中带有方向性的一项战略任务。全市农机工作人员,要以饱满的精神状态,奋勇拼搏、以更新的发展理念、更实的发展举措,更快的发展步伐,要把一切工作的出发点和落脚点置于锦州农机事业的发展,带动辽西地区农业的稳步推进。