2013年锦州市将加大水稻机械化生产推广力度，计划争取购机补贴资金3457万元，购置水稻插秧机1147台，完成水稻机耕62.25万亩，水稻机插秧50.8万亩，水稻机收52.5万亩，水稻生产综合机械化水平达到89%，基本实现全市水稻生产全程机械化。

（一）强化领导，明确职责

水稻生产全程机械化是推进农业发展的重要措施，是加快实现农业现代化的重要举措，也是提高全市综合机械化水平的前提和保障。对此，市政府把水稻生产全程机械化工作作为发展农业的重点，并列入县（市）农村工作的重要考核指标。市政府成立水稻生产全程机械化领导小组，副市长王功生任组长，市农机局、市农委、市财政局、市审计局、市监察局、市统计局、农业银行锦州分行为成员，办公室设在市农机局，统一协调指导全市水稻生产全程机械化推进工作。水稻生产相关县（市）也要成立相应的领导小组，要结合实际，健全机制，合理分工，责任到人，实施目标管理，组织安排好水稻生产全程机械化作业。各级农机管理部门与相关部门加强协调，密切配合，共同推进水稻全程机械化发展，确保目标实现。

（二）保障装备，加强管理

推进水稻生产全程机械化，要有充足的装备做保障。各地要加大宣传力度，组织农机服务组织和农户购买水稻生产机具设备，要建立和落实工作责任制，加强对享受财政补贴的机具的监督管理，自觉接受财政、审计、监察等部门的监督，杜绝倒卖补贴机具骗取财政补贴资金现象的发生。市领导小组要采取跟踪调查、重点抽查、交叉检查、明查暗访等形式，对未按照规定擅自转卖或转让享受财政补贴机具的组织或个人，责令其改正；对倒卖享受财政补贴的机具、蓄意骗取财政补贴资金的，依据有关法律法规严肃处理。

（三）创新模式，强化服务

充分发挥市、县（市）两级农机推广站在水稻机械化生产过程中的服务和技术优势，做好技术服务工作。积极培育水稻生产农机专业合作社，大力扶持农机经营大户，鼓励和引导农民以机械、资金、技术、土地等与农机专业合作社和农机大户进行联合。从而建立以市、县（市）农机推广站为龙头，以农机专业合作社为骨干，以农机大户为支撑的辐射全市的水稻生产机械化三级服务网络。要大力推广农机专业合作社和农机大户的订单、代插、托管等作业服务，把分散的水田集中起来，形成规模作业，充分发挥机械化生产优势，提高机具的作业质量和效率。

（四）加强培训，大力宣传

按照每台插秧机至少有2名熟练的操作手的要求，今冬明春全市需培训新机手2294人。各相关县（市）要建立培训基地，实现插秧季前培训，确保水稻生产机械化插秧指标任务的完成。采取理论与实践相结合的培训方法，走出去、请进来，集中培训和分散讲解相结合，深入乡村搞好培训。注重插秧机手的实际使用技能，使机手达到会使用、会操作、会调整、会维护。在培训方式上采取举办培训班、现场会、技术讲座和送技术下乡等形式，有针对性地对农机管理人员、农机技术人员、农机操作人员和稻农进行水稻生产机械化育苗、插秧、机械操作和维修等进行培训。提高机手的操作水平和插秧机的使用效能。同时加大宣传力度，把几年来全市水稻生产全程机械化工作的先进典型和成功经验进行广泛宣传，并根据不同时节，对工作的开展情况进行跟踪报道。充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体，广泛发动群众积极参与，为加快发展全市水稻生产全程机械化创造良好的氛围。