党中央关于保持经济平稳较快发展，加快转变经济发展方式，加大城乡统筹发展力度的部署和要求，对土地供应总量产生了巨大压力。我国实行了最严格的耕地保护制度，巩固和扩大了农业农村的好形势，为保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定发挥着重要作用。
严格保护耕地，在“控”上用好政策
2009年，国土资源部在全系统组织开展了保经济增长、保耕地红线的“双保行动”，在全力保障扩内需保增长建设项目合理用地的同时，严格保护耕地，减少不合理征占农民土地行为。对项目用地规模偏大、超控制指标的用地坚决予以核减。抑制“两高一资”项目，产能过剩项目和重复建设项目，采取了一系列的措施，坚持节约集约用地的标准，修订限制禁止用地目录等，加强闲置用地、批而未用土地和低效利用土地的二次开发，2009年核减了不合规用地达20.5万亩。
2009年以来，我国耕地保护经济补偿机制进一步建立健全，国土资源部下发了《关于征地统一年产值标准和区片综合地价公布实施与备案有关问题的通知》，要求各地抓紧公布实施征地统一年产值标准和区片综合地价，做到征地补偿同地同价，提高征地补偿水平。
目前，已有15个省份公布实施，新的征地补偿标准普遍提高20％—30％。
国土资源部有关负责人表示，征地补偿安置是用地审批的重要环节，对补偿标准偏低、安置途径单一、社会保障措施不落实以及存在征地信访问题的项目，一律不予通过用地审批。同时，在征地中积极落实社会保障资金，协调有关部门，加大被征地农民纳入社会保障力度。
各地积极创新耕地保护方式，探索用利益机制激发耕地保护的内在动力。四川省成都市设立26亿元耕地保护基金，对承担保护耕地责任的农民每年每亩分别补助300元至400元；陕西省规定陕南地区补划基本农田每亩补助800元，陕北地区每亩补助400元；湖北省将基本农田保护费列入省级财政预算。这些措施的出台，有力地调动了全社会特别是广大农民保护耕地的积极性。
查处违法用地，在“硬”字上较真
在“双保”行动中，国土资源系统特别关注借机圈地、搭车用地、征地拆迁和安置补偿中侵害农民权益的一些突出问题。开展了2008年度的卫片执法检查，约谈了土地违规违法严重的城市行政领导，采取公开曝光、挂牌督办的方式进行重点案件的查处。全年全国共立案查处违法案件4.2万件，涉及耕地面积20.8万亩，同比分别下降了31%和21%。全国一共有719名责任人受到行政处分，960名责任人受到党纪处分，555人被移送司法机关，其中118人被追究刑事责任。2009年6月25日开通了12336国土资源违法违规举报电话，全年共受理举报3万件，其中土地违法举报占近五成。聘请第三届国家特邀国土资源监察专员，进一步完善社会监督机制。
国土资源部部长徐绍史介绍，即将开展的2009年卫片执法检查将第一次覆盖全国，而且第一次要依照15号令实施问责。在违法违规现象仍然高发的状况下，对贯彻落实“两个最严格”的制度、“敢于碰硬，不怕得罪人”的要求，切实维护国土资源管理秩序是一个重大考验。
开展土地整治，要以“农”为本
据国土资源部有关负责人介绍，我国开展土地整治取得了显著成效：一是补充了有效耕地面积，十年多来全国土地整理复垦开发共补充耕地面积4602万亩，比同期建设占用耕地面积还多出898万亩；二是优化了土地利用结构，耕地利用程度普遍提高了3％—10％；三是提高了农业综合生产能力，生产能力普遍提高了10％—20％；四是国家投资项目实施范围惠及1200多万农民，新增耕地可解决390多万人的长远生计，项目建设直接增加了当地农民的收入；五是促进了农田生态保护和建设，有力地支持了西部和灾毁地区生态恢复和治理。
2008年以来，国土资源部会同财政部支持吉林、宁夏、黑龙江等省区实施了土地整治重大工程，工程建设规模1719万亩，通过项目实施预计新增耕地面积683万亩。支持四川、甘肃和陕西实施汶川地震灾后重建土地整理复垦重大工程，项目总规模253万亩，预计恢复耕地面积87万亩。
国土资源部副部长鹿心社表示，我国正处于工业化、城镇化快速发展阶段，不可避免地要占用部分耕地，现代农业发展和生态建设也需要调整一些耕地。实行最严格的耕地保护制度，做好补充耕地这道“加法”尤其重要，一定要实行占补平衡，力争补大于占，这样才能守住18亿亩耕地红线。
据介绍，通过土地整治这个平台，农田生产能力普遍提高10％—20％，生产成本降低了5％—15％，即使按10％计算，全国每年通过土地整治增加的粮食产能，相当于增加400万亩耕地的产出。（来源： 三农在线--农民日报）