2月2-3日,农业部召开党风廉政建设工作会议,深入学习贯彻胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话和会议精神,总结2009年党风廉政建设和反腐败工作,部署2010年工作。部党组书记、部长韩长赋作了重要讲话。农业部农机化管理司司长宗锦耀在会上作了《严格规范操作确保农机补贴政策全面落实》的经验交流。
宗锦耀指出,过去的六年,农机购置补贴资金规模从7000万元增加到130亿元,实施范围从66个县到覆盖所有的农牧业县。随着资金额度不断增加,各级党委政府和农民、企业、新闻媒体及社会各方面对实施工作的关注度也越来越高。落实农机购置补贴政策,既是对工作能力的检验和考验,也是对拒腐防变能力的检验和考验。
宗锦耀表示,农机化管理司坚持把廉政建设要求和措施贯穿补贴实施工作各个环节,努力做到科学落实政策,廉洁落实政策。
一是落实责任与加强教育并举,增强司机关干部反腐倡廉意识。通过落实责任制和开展经常性的反腐倡廉教育,真正做到反腐倡廉,常抓不懈,将党风廉政建设同购机补贴实施等业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,形成了党风廉政建设齐抓共管的工作机制。
二是坚持制度和完善制度并举,努力构建科学有效的农机购置补贴管理制度体系。坚持制度先行、科学规范,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。采取全面坚持“五制”,严把“五关”,合理划分事权,不断完善管理制度等有效措施,努力防止在落实政策中发生腐败现象。
三是规范程序与广泛宣传并举,努力增加补贴实施工作透明度。以保证补贴工作公开、公平、公正为目标,严格补贴实施关键环节工作程序,积极开展政策宣传,保障广大农民和有关实施主体的知情权、参与权、表达权、自主权。通过明确工作职责、完善科学决策程序、规范补贴目录竞争选型程序、规范补贴经销商确定程序、全面及时公开补贴工作信息等办法,严格规范程序,实行阳光操作。
四是严格要求与严厉查处并举,努力加强对政策实施过程的监督检查。采取严格纪律要求、加强工作督导、强化监督检查、严查违规行为等措施,对补贴过程进行全方位的督导和监管。
2009年,扎实推进司机关和农机化系统党风廉政建设,有力地保障了农机购置补贴政策实施。据统计,中央财政补贴资金在去年11月30日前全部到位,共补贴机具超过343万台套,受益农户逾300万户,全国农作物耕种收综合机械化水平同比提高3个百分点,农机工业总产值同比增长20%以上,列机械工业行业增速第1位。农机购置补贴的有效实施,得到了国务院领导的高度肯定。
宗锦耀强调,将继续把落实好农机购置补贴政策作为当前及今后一段时期的重要而紧迫的任务抓紧抓好,在党中央国务院和部党组的坚强领导下,进一步完善制度、严明纪律、规范操作、强化监督,确保补贴政策实惠全部落实到农民手中,让党和政府放心,农民和企业满意。