2月8日，锦州市农业机械化管理局组织召开局机关全体同志、局直单位领导班子会议，传达中央一号文件精神。这次中央一号文件的重心是夯实农业基础，按照国务院新闻办在新闻发布会上的政策解读，机关干部职工重点学习了政策中的6个新亮点。

——首次强调“三农”投入“总量持续增加、比例稳步提高”。中农办主任陈锡文指出，这次文件不仅强调了“三农”投入总量，还明确提出了提高比例的要求。文件提出了“三个优先”，即财政支出、预算内固定资产投资、土地出让收益都要优先支持农业和农村。据介绍，2009年，中央财政对“三农”的支出达到了7161亿，同比增加了1200亿。2010年“三农”投入的增幅肯定会有大幅度增加，会高于中央财政支出的增长幅度。

——农业补贴“三扩大”。文件提出，今年将扩大粮种补贴的品种，新增加了青稞、花生良种补贴，扩大了马铃薯良种补贴范围；扩大了农机补贴的领域，把林业、牧业和抗旱、节水机械设备首次纳入补贴范围；扩大了补贴政策的受益范围，以前主要是在农区对农民进行补贴，今年将扩大到牧区、林区和垦区。

——农村金融服务新突破。文件首次提出3年内消除金融空白乡镇。目前全国有2945个乡镇还没有任何金融机构，有708个乡镇没有任何金融服务，3年内将消除这些空白。明确中国农业发展银行要拓宽业务范围，进行中长期信贷投放。加快培育各种新型的农村小、微型的金融组织的发展。

——推进现代农业建设，明确提出两个重点。一是农业农村基础设施建设重点要放在水利上，二是农业科技创新的重点要放在种业发展上。

——农村基础设施建设又有新举措。文件提出实施新一轮的农网改造升级工程；今后财政要对“一事一<