9月13日,全国农机合作社建设经验交流会在江苏省溧阳市召开。农业部副部长张桃林出席会议并作重要讲话。会议强调要依法扶持促进,提升质量水平,努力推动农机合作社持续健康发展。
农机合作社是农民专业合作社的重要组成部分。近年来,各级农机化主管部门认真贯彻中央精神,落实法律规定,加大扶持力度,强化指导服务,推动了农机合作社持续快速发展。截至2011年底,全国农机合作社数量已经达到2.8万个,入社成员数将近99万人,服务农户数超过2422万户,作业服务面积达到6.5亿亩,合作社总收入超过292亿元。我国农机合作社发展也正由数量扩张向效益提升方向转变,由耕种收纯农田作业向农资供应、农产品加工等一体化经营方向转变。农机合作社的蓬勃发展,有效地提高了农业生产组织化程度,促进了农村劳动力转移,推动了农业技术集成应用、农业节本增效和土地规模经营,在夺取粮食生产“八连增”、农民增收“八连快”中发挥了重要作用,成为当前农业机械化发展进程中的突出亮点和华彩乐章。
张桃林指出,加快发展农机合作社,是提高农业综合生产能力的重要手段,是促进农民收入持续增长的重要途径,是推动农村经营体制创新的重要内容,是加强农机管理服务工作的重要载体。各地要深入实施《农民专业合作社法》,坚持把农机合作社作为农业机械化发展的重要力量,坚持把农机合作社作为农机服务组织的重要形式,坚持把农机合作社多样化创建、多元化扶持、规范化运行、市场化经营、品牌化服务作为发展方向,完善配套政策措施,加大扶持力度,加强工作指导,努力提升农机合作社质量水平,为加快实现农业现代化贡献力量。
会议提出了“十二五”末我国农机合作社的发展目标:一是数量结构不断优化。合作社的数量快速增长,区域布局进一步优化,力争每个乡镇至少有一个农机合作社;二是服务能力显著提高。合作社作业面积进一步扩大,力争达到整个农机作业面积的四分之一以上,服务农户数达到整个农户总数的四分之一以上;三是经营收益持续增长。合作社运行机制更加灵活,制度更加规范,服务领域更加宽广,效益更加明显,力争入社成员比未入社成员的收益提高30%以上。
农业部要求今后重点抓好六个方面的工作:一是要进一步加强组织领导。把加快发展农机合作社作为提高农机社会化服务能力的主攻方向和重要抓手,摆上重要位置,切实加强对农机合作社的引导、规范、扶持和服务。二是要进一步加强政策落实。重点围绕当前制约农机合作社发展的重大问题和关键环节,积极协调争取对农机合作社发展的扶持政策,采取更加有效、更加直接、更加具体的措施,支持农机合作社做大做强。三是要进一步加强示范带动。要充分发挥这些示范社的典型引路作用,带动更多合作社的制度更加完善、机制更加灵活、活力更加强大、后劲更加充足。四是要进一步加强机制创新。要全面贯彻有关法律规定,牢牢把握服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的核心要求,指导农机合作社建立健全各项制度。五是要进一步加强能力建设。要用现代发展理念引领合作社,用现代管理方式完善合作社,用现代物质技术装备合作社,用现代产业体系提升合作社,用新型职业农民充实合作社,不断做大做强,提高服务质量。六是要进一步加强宣传引导。各地要认真总结推动农机合作社发展的新成效、新经验,大力宣传发展农机合作社的新典型、新举措,对表现突出、贡献显著的单位和个人给予表彰,形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
农业部农机化司司长宗锦耀在总结讲话中强调,农机合作社建设与发展任重道远。这次全国农机合作社建设经验交流会的成功召开,明确了思路,增加了动力,带来了机遇。大家要进一步解放思想、与时俱进、开拓创新,心无旁骛抓落实、如履薄冰尽职责、创先争优求绩效,切实落实好政策,维护农机化好形象,巩固农机化发展好形势,努力推动农机化事业又好又快发展。
各省区市和计划单列市农机管理局(办)主要负责同志和主管处室负责同志以及新疆生产建设兵团农业局和黑龙江省农垦总局分管农机化工作的负责同志参加了会议。江苏、山西、浙江、山东、河南5个省农机局和江苏溧阳海斌农机合作社、黑龙江仁发农机合作社、安徽磊博农机合作社3家农机合作社理事长分别在大会上做了典型发言。会议代表还参观了江苏省溧阳市海斌和海清两家农机合作社。