农业发展的根本出路在于科技进步，所以强化农业科技服务体系建设至关重要。《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》文件出台后，全国农技推广工作得到了长足发展。

目前，农村的劳动力大部分向城市转移，留在农村的新一代年轻的农民都希望改变“面朝黄土背朝天”的农业耕种模式，降低劳动强度，提高自己的生活质量。社会现实和农民自身的需要造成了农机必须率先发展，农业的根本出路在于机械化，农机发展推广必须先行的局面。随之而来，农机推广机构如何创新机制，解放思想，实现又好又快发展的问题摆在了我们面前。针对锦州市农机推广体系的现状和如何发展，经过对市、县两级农机推广机构的调研，形成了以下认识：

一、全市农业的自然情况

全市共有耕地39.15万公顷，其中玉米25.11万公顷，水稻2.6万公顷，花生6.26万公顷。锦州市气候偏干旱，属于风沙较大的半干旱区，尤其在春季，有“十年九春旱的说法”，农业大部分看天吃饭，粮食生产安全不稳定。

二、全市农机推广机构现状

1、市农机推广站现状

锦州市农机推广站成立于1987年1月13日，定编5人，属自筹自支事业单位。现在定编9人，是全额拨款事业单位。有正高级工程师1名，副高级工程师3名，工程师2人，高级技师1名，管理人员2名。无农业机械设备、机具，租赁示范田150亩，建立示范基地一个。

2、全市农机推广机构现状

全市市县两级农机推广机构共有六家，均是全额拨款事业单位。2011年年末人数127人，科技人员64人。编制数76个，其中高级职称技术人员12名，中级职称33人，初级职称23人。全市共建有示范基地2个，其中市级1个，县级1个。县农机推广站共有5台及部分农机具，六家推广站，其中3个推广站没有机具。

三、近五年农机推广取得的成绩

近几年，在全市农机推广系统的干部职工的努力下，全市农机化水平有了很大提高，从2006年的58%提高到2011年的67%。自2006年以来，全市共推广各种农机具50余万台套。相比2006年，2011年大型拖拉机18621台，增加13646台；玉米收割机306台，增加300台；水稻插秧机1517台，增加1434台；水稻联合收割机246台，增加237台；大型联合整地机2098台，增加1780台；气吸式精量播种机13147台，增加12497台。重点推广的农机化技术项目，相比2006年，2011年保护性耕作34.45万亩，增加9.38万亩；玉米全程机械化技术60.09万亩，增加57.19万亩；水稻育插秧机械化技术26.05万亩，增加23.45万亩；水稻机械化收获技术38.99万亩，增加21.59万亩；精量播种技术252.25万亩，增加53.68万亩；深松技术36万亩；花生全程机械化技术83.05万亩；机械化秸秆还田34万亩。全市农机化技术覆盖率达80%以上，2011年全市农机化带来的经济效益达15.83亿元，相比2006年增长10.18亿元。社会经济效益更加可观。

2006年到2011年五年内，结合科普之冬、科技下乡进村、阳光工程和普惠<