2月1日,农业部安全生产委员会召开2010年第一次扩大会议,传达学习国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神,总结交流2009年农业安全生产工作,深入分析当前农业安全生产形势,研究部署2010年工作。会议强调要深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,坚持安全发展,继续深入开展“安全生产年”活动,突出工作重点,狠抓工作落实,有效防范和遏制重特大事故发生,为农业农村经济平稳较快发展提供安全保障。
农业部党组对农业安全生产工作高度重视,韩长赋部长就召开这次会议作出重要批示:“安全生产关系到人民群众的生命财产安全,责任重于泰山。2009年的农业安全生产工作取得了明显成效,为农业农村经济平稳较快发展、保障农民群众生命财产安全做出了重要贡献。农业部对全国农业系统的安全生产工作者表示衷心的感谢!2010年,我们要再接再厉,坚决贯彻中央的部署,继续深入开展‘安全生产年’活动,继续推进‘三项行动’和‘三项建设’,狠抓责任落实,突出工作重点,加大工作力度,不断促进农业安全生产形势持续稳定好转,为保证农业稳定发展、农民持续增收做出新的更大贡献!”农业部副部长、部安委会主任危朝安在会上作了重要讲话。
会议全面总结了2009年农业安全生产工作。会议认为,2009年,农业部和各级农业部门坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕农业农村经济社会发展中心工作,全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,切实加强安全生产工作的组织领导,深入排查治理安全隐患,严厉打击违法违规行为,积极开展安全生产宣传教育,圆满完成国庆六十周年安全维稳等各项工作任务,农业安全生产“三项行动”和“三项建设”取得突出成效,与2008年相比,农业生产安全事故起数和死亡人数分别下降26.7%和23.3%,保持了农业行业安全生产的和谐稳定局面。
会议指出,在肯定成绩的同时,要充分认识到农业安全生产工作面临的严峻形势:一是从业人员队伍庞大,整体素质不高,安全意识和自我保护意识不强;二是农业安全生产基础设施建设急需加强;三是渔业、农机等安全生产重点行业面临着许多新问题新挑战;四是部系统安全保卫工作仍然存在不少薄弱环节。部系统和各级农业部门要始终保持清醒的头脑,深入分析农业安全生产面临的新形势、新问题,切实增强责任意识、忧患意识,把安全生产工作摆在更加突出的位置,不断增强做好安全生产工作的自觉性和主动性。
会议要求,农业部系统各单位和各级农业部门一定要认真贯彻落实党中央、国务院和部党组关于安全生产工作的一系列重要指示精神和决策部署,扎实做好2010年农业安全生产工作。一要抓紧完善有关法律法规,进一步提高安全生产法制化、规范化水平;二要按照“关口前移、重心下移、预防为主”的要求,进一步深化渔业、农机等重点行业领域安全专项整治,加大排查治理和监管力度,发现问题,及时整改,切实消除安全隐患;三要深入开展“平安农机”和“平安渔业”创建活动,遏制重特大事故发生,降低事故总量和死亡人数;四要加大农业安全生产投入,努力夯实农业安全生产工作基础;五要加强安全生产宣传教育培训,切实提高广大农民群众和干部职工的安全生产意识和安全生产技能;六要以开展“平安单位”创建活动为载体,认真做好部系统安全保卫工作。
会议强调,冬春季节是安全生产事故的高发期,各单位要切实负起责任,采取有力措施,坚决防范各类事故发生,特别要认真做好春节和“两会”期间的安全生产工作。一要切实加强组织领导,落实安全生产责任制,做到职责清楚、任务明确、责任到人、工作到位。二要针对安全生产各环节,在节前对单位的安全生产工作做出全面安排,制定加强节日和“两会”期间的安全管理具体措施。三要加强宣传教育,尤其要加强对干部职工安全用电、安全驾驶、安全出行、安全燃放烟花爆竹等方面的宣传教育和培训。四要严格执行值班和领导带班制度,制订和完善应急预案,加强相关人员培训,及时掌握本行业、本单位安全生产动态,切实提高应急处置能力。五要结合当前农业生产特点和行业实际情况,加强检查指导,强化对重点地区、重点单位、重要场所和重要环节的管理和监控。特别是渔业部门,要针对今年异常天气气候,在现有工作基础上,进一步加强海上船舶安全管理,有效遏制事故特别是重特大事故发生。发生事故后,要积极配合专业救助力量开展救助,及时做好事故调查处理和善后工作,最大限度减少渔民生命财产损失。六要强化防恐措施,切实加强对重点目标、重点部位的防范工作,确保万无一失。七要加强网络安全管理,采取一切技术手段,加强防范,消除安全隐患。
会议由农业部总经济师、部安委会副主任陈萌山主持,农业部安委会全体成员,部机关各司局、在京各直属单位负责人参加了会议。