沈阳市辽中县2012年上半年争取国家农机购置补贴1600万元,市级农机补贴资金100万元。现已落实国家补贴资金1599.97万元,市级补贴资金100.4万元。632户农民享受补贴,拉动农民投入农机化发展资金达4800多万元。
农机购置补贴政策促进了辽中县农业机械化的跨越式发展,增加了农机保有量,优化了农机结构,提高了农业综合生产能力。同时也存在着一些问题:
一是定价机制不透明,议价行为不对等。虽然今年增加了询价、议价环节,购机户可以向当地补贴机具经销代理商或直接向生产企业询问、洽谈机具售价,但是由于各方面的不对等,农民没有定价的主动权,很难改动经销商的定价。导致部分农机具在农民享受补贴后的购置价格与实际市场价格相差不大,农民受益减少。且补贴的农机价格有的高于同类非享受补贴的机具。
二是监管执法难度大。随着补贴资金的逐年加大,补贴机具数量急剧增加,使得散置在千家万户的农业机械监管难度很大,对农民私自处置补贴农机具的行为,县级农机主管部门受条件制约,很难掌握详细情况,监管执法比较困难。
三是维修网点少,定点维修难。目前生产厂家维修点设立较少,三包服务不到位,机械出现故障维修不方便,致使农机作业成本上升,作业利润降低。
四是年度终结时间过早,补贴产品目录下发迟。有不少农民利用年底空闲时购机,而这时补贴工作已结束,无法办理补贴手续。而春耕前农民急于购买机具时,补贴产品目录又没下发,又不好办理补贴手续,一定程度上造成供需矛盾。