为大力推进“平安农机”创建工作的深入开展,海城市成立了工作专班,从组织领导、创建步骤、创建目标、规章制度等内容一一进行了部署。截至目前,已创建农机安全示范镇20个,农机安全示范村120个,去年被国家评为“平安农机”示范(县)市,今年上半年又顺利通过了全国农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口工作的考评。
一是认清形势到位。针对农业机械补贴力度加大、各类农业机械保有量剧增,以及农机驾驶操作人员随之增多的实际,农机局及时主动向市委、市政府做了汇报,同时与安监、公安共同制定了适合我市的活动实施方案,成立由分管市长任组长,市农机局、安监局、公安局牵头的创建领导小组,具体负责创建工作的实施,并建立了市农机局、安监局、公安局联席会议制度,定期召开联席会议,及时研判农机安全生产形势,制定具体工作措施。
二是高度重视到位。根据省、市关于开展“创建平安农机,促进新农村建设”活动的文件精神,做到农机安全生产工作与农机化中心工作同部署、同检查、同考核。全市上下形成了“政府负责主管,有关部门协作,社会共同参与”的长效机制。海城市财政局为此下拨专款,保证“平安农机”创建活动的进行,农机监理所相应制定了事故责任、倒查、岗位责任及值班等一系列制度。
三是广泛宣传到位。农机安全生产宣传是预防农机事故、确保农机安全生产的重要防护措施。因此,农机局在“三夏”、“三秋”“安全生产月”期间组织精干力量开展农机服务下乡活动,出动宣传车深入镇、村、学校、集贸市场等地进行巡回宣传和开展咨询服务,宣传讲解《道路交通安全法》等法律、法规。在近三年农机安全生产宣传活动中,共出动宣传车308台次,出动人员2310人次,发放宣传材料154000份,张贴宣传挂图1408幅,在乡镇进行安全教育讲座90次,受教育人数达28320人次。
四是落实责任到位。“平安农机”创建活动,做到了市长对分管市长、分管市长对局长、局长对农机监理所、农机监理所对镇农机管理站和村农机安全员,形成了层层有责的分级责任制。每年初,市、镇(区)、村各级农机安全监理机构和安全组织均逐级签订农机安全生产责任状,并纳入年终考评,严格奖惩措施,做到级级有目标,人人有任务。同时将各种业务流程、办事制度等向社会公众全面公开,广泛实行了送牌、送考、送检、送教、送训下乡等活动,着重强调农机登记落户、安全技术检验、持证驾驶的必要性,收到了良好效果。
五是科学管理到位。农机局与安监局、公安局三个相关部门分别建立了信息通报制度,定期将相关农机登记、检验、驾驶证及事故情况进行通报。在鞍山市农机局和上级业务主管部门的领导和指导下,我市紧紧围绕提高农机“三率”这一中心工作,在开展“平安农机” 创建的同时,按照省、市政府提出的“查隐患,抓整治,重落实,保安全”的要求,大力开展了安全隐患排查治理及专项整治工作。
几年来,全市各级农机安全监理机构共出动检查车辆246台次,出动农机安全监理人员397人次,共排查事故隐患单位1845个,检查农业机械5258台次,纠正违法行为560起,排除各种事故隐患1012次,有效地遏制了农机安全事故的发生,有力促进了农业和农村经济持续健康发展。