吉林省是国家重要的商品粮基地,在保障国家粮食安全方面承担着重大责任。为了提高粮食综合生产能力,促进粮食稳定增产,2008年吉林省率先在全国实施深松作业补贴试点,投入省财政和农发资金1.23亿元,在11个县(市、区)实施深松作业补贴面积830万亩,并取得了明显的抗旱和增产效果。2009年进一步加大了实施力度,投入1.7亿元深松补贴资金,其中:省财政8500万元,市县财政配套8500万元, 去秋今春实施深松作业补贴面积1700万亩,补贴范围由试点推向全省。吉林省机械深松作业补贴走在了全国前列,得到了农业部的高度肯定。
据省农机局成洪局长介绍,受传统耕作方式的影响,吉林省大多数农民习惯春季灭茬起垅,加之深松作业费用较高,实施农机深松整地从思想认识到实际操作仍存在一定的难度。为此省政府把加强组织领导,加大政府的行政推动力作为主要手段,强化深松工作的实施力度。省政府主要领导、分管领导亲自听取全省深松工作情况汇报,召开专题会议落实深松作业补贴资金和作业任务,并深入基层调研、指导。省农委成立了深松整地工作领导小组办公室,配备骨干力量负责此项工作。各市、县也都将深松整地作为提高粮食产量,促进农民增收的重要措施,纳入各级政府“三秋”工作的重要日程,普遍成立了政府相关领导挂帅的组织机构,主要领导亲临一线,集中时间,集中精力检查、督导和协调。一些县还把深松整地作为领导干部政绩考核的一项指标,采取县级领导每人包一个乡镇的办法,指导和推动深松作业,为深松整地作业提供了有力的组织保证。
为了满足深松作业机械装备的需求,该省在农机购置补贴和全程农机化示范区建设中,将70马力以上拖拉机和深松机具作为重点,优先予以补贴。一些县(市)还投入财政资金和农发资金集中购置大马力拖拉机和大型深松机。两年来,全省共补贴70马力以上拖拉机9300台,深松机具达1万台(套)。
目前,全省已初步形成了一整套深松补贴的管理制度。省农委、省财政厅联合制定了《大型机械深松整地作业补贴工作实施方案》,确立了以“补贴到户、先干后补,定额补贴,公开透明”为主要内容的补贴原则,省农机局还制定了《大型机械深松整地作业质量标准》和《大型机械深松整地作业质量检测方法》,规范和指导市、县开展深松工作。