黑龙江农垦三江平原的万顷良田上，齐刷刷的稻苗迎风摇曳，喷洒农药的飞机从低空掠过；江苏昆山的现代化养殖基地内，监控大厅的电子屏上同时呈现出8个区域的水质情况，养殖户通过手机就能远程调控池塘水质；山东寿光的设施蔬菜大棚里，水肥一体化自控、物联网监控等先进技术应有尽有……

这是我国首批国家级现代农业示范区呈现出的精彩画面。2011年，首批52个示范区以占6%的国土面积，贡献了全国13%的粮食产量，农业机械化综合水平达70%，农民人均纯收入9900多元，超出全国平均水平2900元。示范区已成为各地推进中国特色农业现代化的“加速器”、加快农业发展方式转变的“突破口”、统筹城乡发展的“实验田”。

对建设现代农业示范区，农业部部长韩长赋提出了“锲而不舍，不断创新，以点带面，梯度推进”的要求。他强调示范区要壮大主导产业，突出主导产品，因地制宜地改善生产条件，积极推进发展方式转变，创新农业经营体制机制，达到试验示范、引领发展的目的。

　　探索创新 示范先行——推动现代农业发展的关键

　　中国的农业现代化道路该怎么走？

　　1954年，中央提出实现“四个现代化”的任务，农业现代化成了亿万农民的梦想和追求。

改革开放30多年，随着农业农村经济快速发展，国家财富不断积累，中央对工农关系、城乡关系的定位调整，强农惠农富农政策力度持续加大，让农业现代化曙光初现，甚至在一些发达地区已率先基本实现。农业现代化的目标渐渐清晰，梦想向现实逐渐靠近。

党的十六大以来，中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，不断深化农村改革，完善强农惠农政策，大幅度增加农业投入，有力推动了传统农业向现代农业加速转变。党的十七届五中全会明确提出“三化同步”的目标，即在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期一项重大任务。

中国国情决定了我国的农业现代化不可能“齐步走”，必须选择在条件较为成熟的地区，率先发展、先行探索和示范带动，以提供发展思路、模式和经验，引领区域乃至全国现代农业发展。正是在这一指导思想驱动下，中央的决策与地方积极性结合了起来，迎来了现代农业示范区建设的黄金时期。

2010年，中央1号文件提出“创建国家现代农业示范区”。2012年，中央1号文件提出“加快推进现代农业示范区建设”，随后以国务院文件发布了我国第一个《全国现代农业发展规划》，把“创建国家现代农业示范区”作为“十二五”现代农业发展的8项任务之一，进行了全面部署。

2010年8月，农业部确定第一批52个国家现代农业示范区，开启了中国特色农业现代化道路的新一轮实践探索，提出“十二五”期间力争大部分示范区率先基本实现农业现代化。

示范区建设第一年，52个示范区农业总产值达3700多亿元，同比增长18%以上，高出全国平均水平14个百分点；粮食总产量4374万吨，同比增长18.5%，高出全国平均水平15个百分点；蔬菜、畜牧、水产三大产业分别增长24%、7.8%和4.4%；农民人均纯收入达8200多元，比全国平均水平高35%。

　　科学发展 转变方式——引领现代农业发展新方向

甘肃的河西走廊一带，由于光照充足干燥、自然隔离条件好、水利灌溉设施便利，一直是甘肃省粮食主产区和全国最大的杂交玉米种子生产基地。地处河西走廊中部的张掖市甘州区被确定为示范区之后，从打造优质制种、优质畜牧、优质果蔬三大基地入手，打造主导产业，取得了明显的成效。

甘州区副区长袁斌才说：“现代农业示范区建设以来，我感觉最大的变化就是产业发展的思路更加清晰了，制种玉米怎样做、肉牛产业怎样抓、蔬菜产业怎样搞都有了具体的办法。”2011年甘州区投资5.78亿元，建成烘干线25条，有力提升了种子加工生产能力，辐射带动周边县发展玉米制种面积20万亩，带动农户1万户。

像甘州区一样，各示范区在建设过程中，都不是简单局限在搞一个亮点，而是因地制宜，整市县推进，在一定区域范围内，聚焦优势产业，集中连片发展，打造主导产业区，实现生产经营的专业化、标准化、规模化、集约化。

成都市是首批示范区中唯一整体推进的副省级城市创建单位。两年来，成都示范区立足兼具都市现代农业和传统优势农区的特色，主抓粮油、蔬菜、畜禽三大主导产业，“米袋子”、“菜篮子”、“果盘子”样样抓在手上。2011年水稻亩产创历史新高，生猪规模养殖比重接近70%，农业机械化水平达到63%，农民人均纯收入9895元。

黑龙江垦区紧紧围绕国家级现代化大农业示范区建设，突出稳粮、增收、强基础、上科技、优结构、重民生的主线，全面提升现代化大农业发展水平。黑龙江农垦总局农业局长马德全说，垦区35%的规模家庭农场经营了82%的耕地，旱地经营规模户均450亩，水田经营规模户均200亩，最大的家庭农场超过万亩。垦区农业职工人均生产粮食已达35.4吨，创造了可与世界先进水平比肩的劳动生产率。

一年多来，国家现代农业示范区在主导产业生产能力、基础设施保障水平、农业生产经营水平、农业科技支撑能力、农民收入水平等方面均走在了全国前列，成为我国现代农业发展的第一梯队。

　　以点带面 梯度推进——充分发挥“蝴蝶效应”

示范的意义，在于推广。从全国示范区的发展带动作用看，由点及线、带动一片的效应正在逐步显现。

安徽省已确定第一批26个省级现代农业示范区。从今年起，将用5年时间在全省建设80个左右省级现代农业示范区。辽宁省盘山县采用“一地两用、一水两养、一季三收”的高效立体生态综合养殖模式，解决了蟹田水稻养殖中的施肥施药矛盾问题，实现了田中种稻、水中养蟹、埝埂种豆的立体生态综合养殖模式，亩均利润达2200元，并推广至20余个省市，建立10多个示范点，在省内外示范推广面积超过100万亩。

黑龙江、河南、山东等粮食主产省将高标准粮田建设、大力推进机械化等作为突破口，粮食综合生产能力屡上新台阶；江苏、浙江、辽宁等沿海省份将发展设施农业作为重要任务，高效农业、精品农业等现代农业新形态发展势头迅猛；北京、上海、天津等城市将发展都市型现代农业为重点，高科技农业、会展农业、休闲农业等已渐成燎原之势……

创建国家现代农业示范区，是在点上寻求新突破，进而梯度推进，带动面上现代农业发展的一项创新性举措。其创造的各种发展模式，如核心辐射型、产业带动型、功能带动型、市场引领型等都是现代农业发展过程中跃动的亮点，展现出旺盛的生命力和强劲的辐射力。今年年初，农业部认定了第二批101个示范区，现代农业整县制推进的阵容壮大、势头强劲。

农业部总经济师杨绍品说，下一步，国家现代农业示范区建设要紧紧抓住五个关键点实现重点突破：一是提高现代农业设施装备水平；二是加快构建现代农业产业体系；三是加快推进农业科技推广应用；四是加快推进农业经营体制机制创新；五是加快推进农产品质量安全及市场体系建设。

在现代农业示范区的辐射带动下，一幅中国现代农业发展的壮丽画卷正在希望的田野上徐徐展开……

　　（信息来源：12-07-20 人民日报）