一、加强领导，争取支持

    四年来，我市农业机械化工作得到了各级党委、政府高度重视，市委书记、市人大主任检查了水稻生产机械化工作；市长、主管农业副市长多次听取农业机械化工作汇报；市、县区政府将水稻机械插秧和收获纳入政府年度工作考核指标。2009年，市政府成立了“百万亩水稻生产全程机械化推进项目”领导小组，主管农业副市长任组长，市农机局长、示范县分管农业副县长任副组长，政府办、财政、农机等单位任成员，负责对全市水稻生产机械化工作的统一领导。领导小组办公室设在市农机局，负责具体实施工作。示范县和示范乡镇场都相应成立了领导小组，制定了实施方案和工作目标考核责任制，逐村逐户落实任务。各级领导的重视，为农机部门顺利开展工作提供了领导保障。

二、多元投入，突破难点

    为了加快发展水稻生产机械化，我们争取市政府下发了《关于加快全市农业机械化发展的实施意见》和《关于加快发展水稻生产机械化的实施意见》。市农机局与市农业综合开发办联合下发了《盘锦市农业综合开发农业机械购置补贴专项资金管理办法》。市级农机专项投入逐年递增，市农业综合开发办每年将5%的农业综合开发项目资金用于发展水稻生产机械化。

    水稻生产全程机械化难点是育插秧。我们以示范区建设为主，在 2006年至2008年，对于农民购买的插秧机，在中央补贴30%和省补贴10-20%的基础上，市补贴10%。2009年，市政府投入1000万元推进水稻生产机械化，其中对省级示范区建设专项投入予以全额配套，扶持拥有农机固定资产200万元以上的农机服务组织和农机科技示范户10个，对新购置的100台高速插秧机给予10%的补贴。为了推广规格化软盘育秧，2009年，对新购置的900万片育秧软盘，每片补贴0.1元，对新建的 165栋面积达14.5万平方米育秧冷棚，每平方米补贴5元钱，对新购置的5万米塑料埝埂，每延长米补贴1元。四年来，两个示范县中有8个乡镇在发展水稻机插秧上给予了投入。

    农机补贴政策带动了社会投入，大洼东华米业公司投入43万元，购买插秧机、育秧软盘和粮食烘干机，无偿提供给订单农户使用。前身是机械施工企业的盘山凯地农机合作社，2006年开始开展农机生产服务以来，投入资金600余万元，建设办公室和机具库棚1200平方米，购买大型拖拉机、水稻插秧机和水稻收割机等农机具 97台，为4个村开展水稻生产机械化服务。

    四年来，我市获省以上农机专项资金1.15亿元，市级农机专项投入1954万元，乡镇投入380万元，带动农民和社会投入2亿元。多元化投入为发展水稻生产机械化提供了强有力的资金保障。

三、抓点带面，全力推进

    为了发挥农机专项资金效应，我们采取集中投入的方式，抓点带面，全力推进。2007年，我们选择了农业机械化基础较好的大洼县新立镇和盘山县坝墙子镇为水稻生产机械化核心示范镇，连片建设，实行镇政府“一把手”负责制，村干部示范带头发展机械插秧，对购买机插秧配套设备给予补贴，对农机户给予作业补贴。由于措施得力，两个核心示范镇机械化快速发展。2008年，新立镇和坝墙子镇分别完成机插秧3.2万亩和4.5万亩，插秧机械化水平分别达60 %和84.9%，起到了较强的示范带动作用。2009年，我们又确定了2个省级核心示范乡镇和9个市级示范乡镇场，落实了任务，制定了考核验收办法，13个核心示范乡镇场均完成了工作任务。全市水稻生产机械化已形成了整村、整乡镇场和整县区推进的发展势头。

四、创新机制，促进发展

    经积极培育，大洼新立成民和盘山太平凯地等农机合作社相继建立，农机服务组织和农机科技示范户队伍不断壮大。在发展水稻机插秧上，推广了联户经营、有机户为无机户代育代插和一机服务多户等多样化经营服务模式，有效地解决了独户购机自插机具利用率低和经济性差的问题。两年来，在发展水稻机械收获上，由于我市获得的中央购机补贴资金指标较为充足，我们改变了以外引收割机跨区作业为主的做法，采取增加本地收割机数量和外引收割机跨区作业兼顾的方式来发展水稻机械收获，全市购置水稻联合收割机421台。同时，积极培育发展中介服务组织和经纪人队伍，外引机车跨区作业。2009年，我市克服了收割期推迟、降雨频繁和稻草涨价等不利因素的影响，超额完成了水稻机收任务。全市培育农机合作社59个，中介服务组织8个，农机作业经纪人65人，资产50万元以上的农机大户90个。农机社会化服务机制正在不断创新，服务功能日益增强。

五、机艺结合，保证质量

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