开展对拖拉机驾驶员和营机户的 “田查路检”，这是一项常项工作，各区、县（市）农机监理部门一定要重视此项工作。没有“田查路检”，农机监理的登记率、办证率和检审率都无法提高。结合沈阳市的实际情况，建议从以下几方面入手打开僵局：

一、撰写本地区农机安全生产形势报告，引起领导重视。开展抽样调查，掌握本地区无牌无证和不按时检审的一手资料，通过分析数据，撰写本地区农机安全生产形势报告，通过农机局上报政府，使县、区(市)政府了解本地区的农机安全生产隐患，为争取财政专项资金打好基础。建立多元责任主体。由县级人民政府牵头，落实农机安全生产的各项管理制度和协调机制。将农机安全生产工作列入全县乡镇目标管理考核体系，并通过县与乡镇、乡镇与村、村与组签订安全生产责任状，强化乡镇、村、组三级对农机安全生产的监管责任。

二、积极争取财政专项资金。向本级财政争取“处罚违法农机安全管理法规规章行为”专项资金，解决“田查路检”资金瓶颈。同时还要争取购买农机监理标志服的专项资金。

三、向各级乡镇、村政府通报农机安全生产隐患，争取乡镇、村政府的支持。要想在清理无牌无证工作上取得突破，最有效的办法是争取乡镇、村政府的支持，这里有两种渠道。一是向各级乡镇政府通报农机安全生产隐患，使他们成为利益攸关者，促进乡镇村政府明确农机安全责任人，力争每个乡镇配备1－2名专（兼）职监理员，专抓所辖乡镇的农机安全生产。同时，对具备条件的行政村设置1名安全员。通报可以通过安委会，也可以通过农机局。二是利用农机方面的各项政策，将农机安全与补贴政策挂钩，对存在安全隐患的乡镇村，要减少或取消农机补贴名额。

四、加强安监、公安横向联系，联合执法。农机部门要与交警、安监、宣传等部门加强协调配合，要主动与安监、公安等部门沟通，联合执法，加大处罚力度，对典型案件要在电视上曝光，一个地区一年在春秋两季至少要有两次专项整治活动，专项整治活动要大张旗鼓的宣传。

五、要加强人员培训。要加强对“田查路检”人员的业务培训，使执法人员熟悉法律法规，懂得执法文书的填写。