2012年，随着国家对购机补贴资金的不断增加，农民购买农业机械的热情空前高涨，机具数量不断增加，农机专业合作社应运而生。合理集约经营土地、实行土地连片种植，已经成为沈阳市农机合作社规模发展的重要手段。

一、推进土地规模经营。用足、用好农机购置补贴资金，促进农民连片种植，扩大规模经营。要进一步探索土地适度规模经营的方式，确保沈阳市土地规模经营地块落到实处并取得效益。

二、走股份合作道路。鼓励农民以资金、土地、农机具等要素入股进社，或者以土地流转的形式，将土地集中起来，实行集约化经营、科学化管理、标准化生产、机械化作业。通过对土地的重组、规划和平整，扩大土地规模面积，提高农业劳动生产率、土地产出率和资源利用率，解决小地块与大农机的矛盾。

三、加快农村富余劳动力转移。进一步挖掘农村劳动力的剩余空间，加大组织化转移力度，使大部分农民从繁重的农业生产劳动中解放出来，向二、三产业转移；同时要因地制宜的制定土地流转方面的政策，进一步规范土地流转中的行为，加快土地现代化经营步伐，为农机合作社的快速发展奠定坚实基础。