为了规范行政权力运作,加大从源头上防治腐败的工作力度,把强农惠农政策真正落到实处,农机购置补贴工作启动以来,开原市农机局党委坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,建立“履职有标准、教育有载体、预警有措施、监督有责任、问责有依据”的廉政风险防控制度规范,完善“教育、制度、监督、改革、纠风、惩治”并重的“六位一体”惩治和预防腐败体系,构建了覆盖权力运行管理、监督和制约全过程的农机购置补贴廉政风险防控的长效机制,进一步提高了干部队伍素质,最大限度地发挥了农机购置补贴政策效应,切实提高了全市农机系统反腐倡廉建设制度化、科学化和规范化水平。
一是强化廉政教育。首先,认真组织政策法规学习。学习党和国家反腐倡廉法规制度及农业部、财政部等部门关于农机购置补贴工作的制度规定,进一步提高了广大党员干部开展农机购置补贴廉政风险防控机制建设的能力。其次,扎实开展警示教育活动。通过集中学习与分散学习相结合的方式,定期开展反腐倡廉警示教育,进一步增强了遵纪守法的自觉性,并定期召开警示教育例会搭建起廉政教育平台,使廉政教育取得了实效。第三,健全完善教育防范机制。经常性开展“提醒教育”、“履责教育”和“廉政教育”,从思想道德层面做好防范,最大限度从源头防控可能发生不廉洁问题的隐患。
二是查找廉政风险。针对农机购置补贴政策实施工作全过程,绘制全局参与实施农机购置补贴涉及的主要风险工作流程表,对该项工作涉及到的每个单位、每个岗位、每个人员的职责定位、法定权限和工作流程进行认真梳理排查,分析可能发生的廉政风险,通过自己找、领导提、大家评、集体定等多种形式,全员参与,全面排查,深入查找权力行使风险、岗位管理风险和人员素质风险,做到查找风险不漏项、参与排查不漏岗。以农机购置补贴业务流程为主线,明确权力运行流程和行使依据,全面查找廉政风险点,并对排查出的风险点进行公示,接受群众监督。
三是制定防控措施。
首先,实行风险预警防范。与市纪委搞好衔接,共建农机风险防控机制,进一步在全市范围内建立和完善防腐预警监督体系。其次,实行督查防范。通过定期进行廉政预警测评、民意调查、廉政谈话等多种方式,对廉政风险点、工作制度、预防措施、监督管理等项工作的开展情况进行监督检查。同时,在购机补贴操作过程中,进一步完善事前、事中、事后的“三个核查关”,即逐级审批关、单机核实关、质量监督关,确保补贴资金落到实处。第三,实行制度防范。针对排查出的廉政风险点,建立健全相关制度规范,推动形成有效防控廉政风险的“制度链”。重点抓好岗位职责制度、权力制约制度和责任追究制度,以制度保障农机购置补贴廉政风险防控机制建设扎实有效开展。