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盘锦:农机人53年的实践
——农业的根本出路在于机械化
作者:何晔    发布时间:2012-05-28 【字体:
 

农业机械化作为农业现代化的重要组成部分和先进生产力的代表,对发展农业生产、繁荣农村经济,具有重要的、不可替代的作用。农业的根本出路在于机械化早已为经济发达的已实现了农业现代化的国家的事实所证明,西方的欧美如此,东方的日本等国亦如此,他们的农产品不仅能满足本国需要,还可大量出口。这虽然是依靠多种农业现代化、社会化服务等手段实现的,但谁都不能否认主要是依靠了农业机械化这一农业现代化手段。机械化使种植业、养殖业和农副产品加工业、设施农业等产生了令手工劳动所无法比拟的规模效益。农业机械化已成为农业现代化的主要标志、农业生产力大发展的主要标志,是农业科技进步及成果转化的载体,是农业现代化的物质基础,这已成为全社会的共识。经过长期的社会实践和思想积累,毛泽东形成的独具特色的农业机械化思想,“农业的根本出路在于机械化”已经成为人们的共识1959429,毛泽东在《党内通讯》中提出“农业的根本出路在于机械化”的重要论断,“第五个问题:机械化问题。农业的根本出路在于机械化,要有十年时间。四年以内小解决,七年以内中解决,十年以内大解决。今年、明年、后年、大后年这四年内,主要依靠改良农具,半机械化农具。每省、每地、每县都要建一个农具研究所,集中一批科学技术人员和农村有经验的铁匠木匠,搜集全省、全地、全县各地比较进步的农具,加以比较,加以试验,加以改进,试制新式农具。试制成功,在田里实验,确实有效,才能成批制造,加以推广。提到机械化,用机械制造化学肥料这件事,必须包括在内。逐年增加化学肥料,这是一件十分重要的事。” 这是毛泽东写的最具影响力的著名的《党内通讯》。与其他《通讯》只写给省市区党委第一书记或书记这样的高级干部不同的是,本篇从给省级一直写到生产小队一级的干部,并通过他们传达给广大群众,是唯一一篇一直写给基层干部的《通讯》。本篇《通讯》围绕农业特别是粮食生产共讲了六个问题。最集中地体现出对农村工作中的高指标、瞎指挥、浮夸风等错误倾向的批评和努力纠正这是他长期研究中国农业问题得出的重要结论,是他在领导我国农业经济发展中始终坚持的重要原则。毛泽东把实现农业机械化看作是一个伟大的革命运动,因为几亿农民在动手动脚,要挖这么多土方,运这么多肥料,都用人挑,没有机械是不行的,以机械化代替肩挑,就会节省劳动力几倍,大大提高劳动效率。一九六六年三月十二日毛泽东在写给刘少奇的信中提出:“少奇同志:三月十一日信收到。小计委派人去湖北,同湖北省委共同研究农业机械化五年、七年、十年的方案,并参观那里自力更生办机械化的试点,这个意见很好。”毛泽东的农业现代化思想及实践,给我们的重要启示是:1、社会化生产和规模化经营,是农业现代化的一个大方向,分散的个体的小农经济是没有出路的;2、在农业现代化的步骤和方法上,要从农村的实际生产力水平出发,从农村的实际生产条件出发,稳妥慎重进行。

50多年来,我国农业机械化发展并非一帆风顺。从50年代初期的白手起家,经过6070年代的快速发展,我国已经初步建立了农机管理、学校、鉴定、维修、推广、供油等管理服务网络,形成了比较完善的农业机械化支持保障体系。但在80年代初期农村推广家庭联产承包责任制后,一些人产生了农村不太需要机械化的错误观念,使得我国农业机械化的发展在这段时期陷入低谷。此后,随着农业市场化的推进,我国农业机械化又进入到一个快速发展的时期。回顾新中国农业机械化的发展史,大体上可以分为三个阶段,即行政推动阶段、机制转换阶段和市场导向阶段。

  一、行政推动阶段(19491980年)

  在高度集中的计划经济体制下,农业机械作为重要农业生产资料,实行国家、集体投资,国家、集体所有,国家、集体经营,不允许个人所有的政策。农业机械的生产计划由国家下达,产品由国家统一调拨,农机产品价格和农机化服务价格由国家统一制订。国家通过行政命令和各种优惠政策,推动农业机械化事业的发展。

  二、机制转换阶段(19811994年)

  随着经济体制改革的不断深入,市场在农业机械化发展中作用的逐渐增强是这一阶段的主要特征。国家用于农业机械化的直接投入逐步减少,对农机工业的计划管制日益放松,允许农民自主购买和使用农业机械,农业机械多种经营形式并存。

  三、市场导向阶段(1995年以后)

  1994年,中国共产党第十五次代表大会召开,提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。199471日,国家取消了农用平价柴油。至此,国家在计划经济体制下出台的农机化优惠政策全部取消,农业机械化进入了以市场为导向的发展阶段。这一阶段的主要特征是:在国家相应法规和政策措施的保护和引导下,农业机械化的市场化进程加速,农业机械化事业发展加快。为了提高农业机械化水平,促进农村经济增长2004年,中央一号文件把“提高农业机械化水平”作为促进农民增收的重要举措,并将农机购置补贴项目上升到全国“两减免、三补贴”中,这在我国农业机械化发展历史上尚属首次,意义重大,影响深远,它让广大农民看到了新的希望。自2004年以来,中央连续发出的9个“中央一号文件”都将农业机械购置补贴纳入国家支农强农惠农政策的重要内容。“四两拨千斤”,农机购置补贴政策改善了我国农机装备结构的不合理现象,加快了农机工业的技术进步,农机购置补贴已成为农业机械化快速发展和建设现代农业的强大推动力。

农业机械化作业到底给我们带来了什么,改变了什么?“种田告别‘三弯腰’,丰产<

提交人:盘锦市农业农村局 张微微       责任编辑:
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