影响丹东地区水稻生产全程机械化的两大薄弱环节是插秧和收获。2011年，全地区水稻机插秧面积45.6万亩，按种植面积79万亩计，机械插秧率为58%（东港地区为64.3%）。今年，在国家农机购置补贴资金的牵动下，全市水稻插秧机保有量增至近4000台，上升势头迅猛，其中今年新增可达500余台，水稻机插秧面积逼近60万亩，占水稻种植面积的76%左右。

实现插秧环节机械化作业，这是摆在广大农机工作者面前的一个艰巨任务，我们要争取在3年左右时间内，实现插秧环节机械化作业全覆盖，为水稻全程机械化生产创造条件。对此，我们要继续以水稻全程机械化示范区项目建设工作为重点，优先保证农民和各类农机组织购置水稻收获和插秧等环节农机具的补贴资金，积极争取各级财政支持，加大投入力度，扩大示范面积。要发展壮大农机专业合作社等农机作业服务组织，逐步实现农机生产作业社会化服务，促进土地耕种集约化经营模式的发展。要农机与农艺相结合，广泛开展农机科技培训，充分发挥市县农机科研、推广、质量监管和乡镇农机部门的作用，做好新机具的研发、引进试验推广工作，加强农机产品和农机作业质量的监督管理。要做好农机跨区作业的服务，积极为农民提供跨区作业信息，组织农机大户和农机专业合作社等农机服务组织，签订农机作业协议，鼓励开展耕种收“一条龙”农机作业服务。