“1380元，这么低。”记者身边的一位企业负责人小声嘀咕。

 

　　2009年12月24日，2010年度全国通用类农业机械购置补贴产品参选文件开封仪式上，来自全国431家农机企业，2959种产品一一公布。而有些企业报出来的价格常常引发会场内一片哗然。

 

　　“现在农机市场已经是补贴市场，能否进入补贴目录甚至关系着农机企业的生死，”会场上，北京一家为农机企业做市场推广的经理告诉记者。

 

　　自2004年开始我国施行农机补贴，资金规模从40亿元增加到2009年的130亿元，刚刚结束的国务院常务会议再次明确，今年继续实施农机具购置补贴政策，同时增加补贴资金规模。

 

　　本报记者获悉，目前农机化主管部门和财政部门正在着手各项补贴后续工作，同时研究改进完善办法，为今年补贴工作做准备。

 

　　据农业部预计，2009年全国耕种收综合机械化水平将超过48.8%，按照农业部每年增长2个百分点的计划，达到80%机械化，我国农机工业将持续15年的补贴经济时代。

 

　　关系到我国农业机械化进程的农机补贴，在调动农民购买农机积极性的同时，补贴政策在执行中存在的问题逐渐暴露，加上明年资金额度继续增加，也对完善购机补贴政策提出了更高的要求。

 

　　“国家提倡农业机械化这么多年，农机补贴能否有效施行是关键。”发改委农经司一位负责人告诉本报记者。

 

　　农民圈机运动

 

　　2009年农机市场的火爆，让人始料不及。在很多地方，只要是补贴的农机产品，全部被一抢而空。

 

　　许昌市的杨春梅所在的大胡庄有不少人去年买了收割机，大多是两三万的二手设备，只有村头的孙建军去许昌市农机总公司买了台新的联合收割机，原价是9万9，补贴了3万元，孙建军拿出了近7万。

 

　　“补贴是到位了，可也没用，现在收割机买到手都赔钱。”孙建军的兄弟孙建堂说。

 

　　至少，在河南登封和许昌两市，购机农民并没有想象中的光明前景。

 

　　每年三四月份小麦(2278,-1.00,-0.04%)收割，是购机农户跨区作业赚钱的季节。以豫西登封市石道乡为例，去年石道乡有8000户农民种植小麦，每户平均一到两亩地，十几台收割机一季就可以收割完毕。

 

　　据当地村民介绍，一亩小麦的收割费是50元，即石道乡一处就有至少40万的收割费，平均每台收割机可以赚近2万元。

 

　　和登封一样，许昌市的农民看到了收割机带来的好处。“一季收割就能赚一两万块钱。”大胡庄收割机机手王强回忆说。

 

　　在过去的几年里，许昌收割机市场的规模经历了大跃进般的增长。“从前是一两百亩地几十台收割机，当然能赚钱。现在是三十亩地几十台收割机，赚不到了。”王强告诉记者。

 

　　耕机数量快速增长的同时，耕地面积缩水的速度紧随其后。“因为修石武（石家庄至武汉）高铁，2009年一年，大胡庄耕地面积减少了至少八百亩。”王强指着东边村头圈起来的地说，“以后耕地会越来越少。”

 

　　事实上，大型联合收割机的购买者看重的是跨区作业的收益。

 

　　孙建堂告诉记者，因为河南小麦早熟早割，河南省内的小麦收割完成后就去河北唐山作业，再远还去过北京收割。“跨区作业赚钱多，但成本也相应走高。从许昌到唐山，单程就需要一两千元的燃油费。”

 

　　减去燃油费和机手的工资，即使是在收割机最好的年月，农户的收入也只剩下不到一万。这意味着，收割机的成本至少需要六七年才能赚回来。

 

　　而一季赚一两万都已是2007年的旧事，只是近年来的亏损并没有在农民中间广泛传播开来。

 

　　统计数据则十分耀眼。据财政部相关人士介绍，去年中央财政投入130亿元，拉动地方和农民投入360亿元，直接带动农机工业产值增加490亿元。

 

　　由于对补贴后的情况了解不多，仍然有不少农民想要申请补贴，盲目跟风购机导致了大胡庄不少人家的收割机无用武之地。

 

　　“收割机实在太多了。”旁边的孙建堂摇了摇头。

 

　　企业依赖补贴

 

　　每到年关，农机企业都会来北京探探明年的风向，问候语也从“补贴吗”变成了“补多少”？

 

　　“如果现在取消购机补贴，肯定会对企业有影响，有些企业甚至会死掉。”浙江柳林机械有限公司郑经理告诉记者。他所在的公司专门生产联合收割机，年销量从2007年的四千台翻了整一倍，2009年超过八千台。

 

　　他坦言，这样的销售业绩得益于农机补贴的力度逐年加大。

 

　　2010年我国拟进一步扩大中央补贴机具种类范围，由2009年的12大类38小类128个品目扩到12大类45小类180个品目。其中小麦联收机停补三年后再进补贴目录，这无疑给了生产小麦联收机企业一剂强心针。

 

　　洛阳中收一位负责人告诉记者，去年中收的玉米收割机在东北秋收中使用不错，今年又有三种玉米联合收割机进入黑龙江地区政府补贴明细表。

 

　　黑龙江省是我国粮食主产区，记者从当地农业机械化管理局了解到，去年国家下达给黑龙江省农村的第二批农机购置补贴资金3.5亿元，其中每个合作社配套资金300万元，共计2.04亿元，用于配备部分国产农机设备。

 

　　记者采访的多位农机企业负责人也都表示，农机工业由于其特殊性，只靠市场推动是远远不够的，国家政策的强力支持必不可少，这些年中央惠农政策始终是稳定的，农机工业从中也享受到了实惠，被拉动的作用也很大。

 

　　回望中国农机业的发展，2004年显然可以作为一个时间坐标，前后被划分为两个时代。

 

　　因为这一年中央1号文件正式确定，农业机械购置补贴政策开始在部分粮食生产主产区实施。由于补贴政策力度的逐年加大，中国农机工业由此进入了补贴经济时代。

 

　　据相关资料显示，补贴政策实施4年以后，我国农业耕、种、收综合机械化水平年均增长近4个百分点，农机产品销售收入年均增长20%以上，我国农业机械化迈入了历史上发展最快的时期。

 

　　“这几年农机市场火爆，企业生产出来就能卖出去，这种形式下，企业更注重生产销售，哪还在意什么品牌宣传啊？”一家为农机企业做代理的广告公司负责人告诉记者，相较于广告、市场，企业更关心能否进入补贴目录。

 

　　毋庸置疑，农机具购置补贴政策的实施，刺激了农民的消费热情，加快了农机市场的快速增长。但这种高速增长也带来了隐忧。

 

　　目前这种补贴形式，打乱了农机行业原有的市场竞争秩序，指定产品、限定价格、规定经销商，使得企业原来的销售渠道没有了作用，变成了一种计划经济模式。

 

　　“欧美农机企业非常注重研发投入，向着更高效、节能化、智能化的方向发展，而国内同行还在互相‘抄袭’。”洛阳中收的一位负责人告诉记者。

 

　　洛阳中收作为开创中国小麦跨区域机收和玉米大规模机收的企业，处于一直被同行所模仿的窘境，交谈中该企业负责人也透露出无奈：“我国农机装备水平与国外的差距不是在缩小，而是在加大。”

 

　　一份针对农机装备的调查报告中有这样的表述，我国农机工业的装备水平与发达国家相比，大体有20到30年的差距，有的企业一线生产设备甚至是20世纪五六十年代的产品。企业的设备新度系数很低，甚至一些骨干老企业设备新度系数仅为0.3—0.4，远低于其它机械行业。

 

　　“如果现在撤销补贴，那些后进入农机行业的企业生存都会成问题。”浙江柳林机械有限公司郑经理告诉记者。

 

　　价格越补越高

 

　　进入令农机企业“痴迷”的全国补贴目录，对这些企业来说还仅仅是个开始。

 

　　“按照省部两级选型做法，接下来还要过地方筛选这一关。”全国通用类农业机械购置补贴产品参选文件开封仪式上，一位企业代表告诉记者，往往就是在这里，企业要被“剥层皮”。

 

　　按照他的说法，即便受农户欢迎的农机产品，即便在《农机购置补贴目录》中，但如果企业不拿农机推广费，农机部门照样以他的产品不适合本地生产为由，把产品排除在当地市场之外。

 

　　“市里面有几十家农机企业，全部进入补贴市场不可能，由农机局选择一两家，这一两家谁做？就看谁推广费多