为了贯彻落实农业部农机监理总站主办的“农机事故预防与统计分析培训班”精神,进一步提高上海市农机事故预防和处理能力,进一步提升事故统计报告与分析评估质量,着重做好以下几方面工作:
一、加强领导,落实责任
农机事故统计是农机安全监理工作的一项重要基础性业务,做好农机事故统计工作是农机安全监理机构的法定职责。一要进一步加强学习贯彻《农业机械安全监督管理条例》和《农业机械事故处理办法》等有关规定,将农机事故统计工作摆上重要位置,采取有效措施,及时、准确完成农机事故处理、统计报告和分析评估工作。二要逐级落实责任制,健全工作制度,理顺报送渠道,掌握事故情况,严格报送程序,切实加强事故统计报告工作。三要杜绝迟报、漏报、瞒报、不按规定报告等现象,为制定和落实本市农机安全生产决策、措施提供科学的依据。
二、健全机制,明确要求
进一步贯彻落实农业部“关于做好农机事故统计报告和分析评估工作的通知”[农办机(2012)8号]的精神要求,建立健全责任明确、运转有序的工作机制。一要落实事故统计工作专人负责制,并保持统计人员的相对稳定,保持统计工作的连续性,增强统计人员的责任感,确保统计信息的可靠性。对于因工作需要有人员变动的,要及时安排新任人员接受业务培训。二要明确填报要求,对月报、年报、快报、分析报告等各种报告,要严格按照规定的时间、格式、填报要求、上报方式等要求进行上报。三要畅通事故统计信息渠道,协调好与各县、区及相关部门的信息联络,明确职责,确保统计信息的全面、准确、及时。四要明确事故统计的任务和内容,要借助科学的统计手段,对本地区安全生产的主要特点进行分析,查找带有普遍性,规律性、突出性的问题,针对问题进行原因分析,并对下一阶段的安全生产情况进行预测,指出可能出现的新情况、新问题,并提出意见和建议。
三、强化分析,发挥统计作用
对农机事故进行统计分析是为了促进农机安全生产,更好的保护广大人民群众的生命、财产安全,因此必须要紧抓事故统计报告与分析评估质量。一要做好事故相关资料的搜集。资料搜集是整个事故统计工作的前提和基础,要根据事故统计的任务,按照事故统计工作的性质来进行,要做到合法、科学、细致。对于重伤以上事故或者虽无人员伤亡,但可能会对社会产生较大影响的事故,必须立即报告,上报事故的时间不得超过1小时。二要对资料进行整理,把收集的事故资料根据事故统计的要求进行审核、汇总,并按一定的统计标准进行划分。三要建立季度分析报告制度,要把生产安全事故情况和行政执法情况结合起来,多方位、多角度、多领域地深入分析本地区安全生产工作的特点、规律和存在的问题,找出安全监管的难点和薄弱环节,提出意见和建议,充分发挥统计工作的基础导向作用。
四、强化监督,筑牢源头管理
要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,深入开展农机“安全生产年”和“平安农机”创建活动。遵循以人为本、预防事故、保障安全、促进发展的原则,以提高挂牌率、检验率、持证率为重点,不断转变农业机械安全监管方式,提升监管能力,采取针对性措施,加强农机安全生产检查、事故隐患排查和风险防控,强化安全宣传教育,提高农民机手安全意识,从源头上抓好农机安全生产事故的预防,努力促进农机安全生产形势持续稳定好转。
(信息来源:
上海市农机安全监理所)