“三夏”是陕西省农业生产任务最为繁重、农时最为紧迫和农机作业最为集中的关键时期。为了全力打赢“三夏”机械化农业生产这场硬仗,三月份以来,全省农机系统就提早动手,投入“三夏”备战工作。目前,各项准备基本就绪,农机“铁军”蓄势待发迎战“三夏”。
一、提早安排部署,开展前期准备。4月中旬,陕西省农机局发出了《关于做好2012年“三夏”机械化农业生产工作的通知》(陕农机发〔2012〕13号),从总体思路、目标任务和工作措施等方面对“三夏”农机作业进行安排部署。随之又召开了全省“三夏”机械化农业生产工作动员会暨机具检修现场观摩会。要求各地在切实做好机具检修保养、农机年度检验、人员技术培训、信息服务资料收集、维修零配件储备、跨区作业队组建和机收服务接待站布局等各项常规准备工作的基础上,突出抓好四项重点措施落实。一是规范《作业证》发放管理,确保联合收割机免交公路通行费法定惠农政策落到实处。二是积极主动地加强与公安交警、气象、交通、石油和通信等部门(公司)的联系,以落实“三夏”农机安全管理措施、便利供油措施和信息服务措施为着力点,努力创造良好的作业环境。三是针对“三夏”期间可能出现极端天气状况或发生农机重特大事故等问题,提前制定应急处置预案。四是突出主题,主动邀请和配合媒体,做好“三夏”宣传报道工作,营造良好的作业氛围。按照陕西省农机局统一部署,市、县两级也都通过制发文件和召开会议等方式对“三夏”农机作业做出具体安排,并迅即投入前期准备工作。
二、实施购机补贴,机械总量增加。通过购机补贴政策实施,全省共新增各类农业机械6.6万台(套),其中新增拖拉机9072台、稻麦联合收割机近605台,从而使全省自有投入“三夏”作业联合收割机总量近23000台,可实现供需基本平衡。全省农机购置补贴政策正在紧张有序实施之中,届时投入“三夏”作业机具还会有新的大幅度增长,必将对缓解“三夏”机具供需矛盾发挥重要作用。
三、发放标志凭证,落实惠农政策。3月下旬,陕西省农机局下发了《关于做好2012年<联合收割机插秧机跨区作业证>发放管理工作的通知》(陕农机办发〔2012〕14号),指导各地严格依照“先许可,后发证”、“免费发放”、“农机管理部门唯一渠道发放”、“不得跨县级行政区域发放”和“县级农机主管部门盖章有效”等五项原则,开展《作业证》发放管理工作。目前,全省共发放《作业证》16600多张,为联合收割机免交公路通行费法定惠农政策落实提供了标志性凭证。
四、强化信息服务,引导有序流动。3月初,陕西省农机局收集整理了该省小麦主产区60多个市、县(区)的小麦机收市场信息,并在中国农机化信息网上发布。4月初编制了《2012年小麦跨区机收服务手册》,内容主要包括该省区域性农机维修中心介绍、联合收割机跨区作业常识问答、该省及邻近的河南、甘肃、湖北、四川和内蒙古等6省(区)小麦机收市场信息、该省各设区市及县(市、区)农业机械质量投诉监督机构联系方式和农机安全互助保险知识等五个方面。其中,联合收割机跨区作业常识问答部分主要从申领联合收割机跨区《作业证》应具备的条件、汽车运输联合收割机跨区作业注意的问题、跨区作业发生作业质量纠纷的处理办法和发生事故应如何报案等9个方面对农机手进行跨区作业所关注的重点及一些普遍性问题进行了解释解答。目前,全省已免费发放服务手册16600多册,发放工作还在有序进行中。
五、加强部门协作,创造良好环境。4月中旬,陕西省农机局与陕西省公安厅交警总队、中石油陕西销售分公司联合下发了《关于做好“三夏”农机跨区作业工作的通知》(陕农机发〔2012〕15号),明确了“三夏”农机安全管理措施和“三夏”农机作业用油保证供应措施及便利供应措施。要求市、县农机管理部门根据往年“三夏”联合收割机和拖拉机跨区作业转移规律,摸清跨区作业农业机械在本辖区的主要通行路段,及时告知当地公安机关交通管理部门。公安机关交通管理部门要统配警力,加大主要路段和重点地区的安全巡查力度,维护道路交通秩序,及时处理农业机械发生的道路交通事故,确保跨区作业农业机械的安全转移,促进农机安全生产。“三夏”生产期间,中石油各市销售公司所属加油站要根据当地实际情况,采取设立“农机加油专用绿色通道”、实行农机定点加油以及增加流动加油车送油到田间地头等措施,定点加油与流动加油相结合,方便机手加油,提高服务质量。对进入加油站的联合收割机、拖拉机等农用机械优先加油、保证油箱加满。对农机作业集中区域的加油站,要增加资源投放,加大油品配送力度,确保24小时不间断为机手供油。