为了认真贯彻落实省、市关于加强农机购置补贴工作的安排部署,切实构筑岫岩县农机购置补贴的安全防线,预防和避免发生倒买倒卖补贴机具、套取国家补贴资金、乱收费、经销商代办手续等违规行为,根据鞍农机发(2012)15号通知精神,近日,岫岩县局对补贴工作各个环节进行了认真的梳理和自查,没有发现违规违纪现象。截止目前,已受理14户农户申请农机补贴额32万元。
一、加强领导,成立组织,建立健全补贴工作长效机制
按照省农委《关于印发辽宁省2012年农机购置补贴实施方案的通知》要求, 3月下旬,由岫岩县政府办下发文件,成立了岫岩县农机购置补贴工作领导小组。领导小组组长由岫岩县政府主管农业副县长孙鹏宇担任,副组长由人大、政协、纪检、农办、财政、农机等部门的主要领导或副职领导担任。领导小组下设办公室,办公室主任由岫岩农机局朱局长兼任。领导小组的职责是共同研究确定农机补贴工作中的重要事宜,并联合对补贴政策执行情况进行监管。具体补贴工作由农机局负责实施,财政局配合实施并抽查机具核实情况。
岫岩县农机局按要求制定了岫岩县实施方案,并上报省农委、市局和下发到岫岩县内各经销商以及各乡镇农机站,确定了岫岩县补贴的重点机型是一县一品(食用菌生产、储藏设备)、玉米收获机、拖拉机(含配套农具)、节水滴灌机具,兼顾畜牧养殖机械和适用的小型机具。同时方案中还详细介绍了操作流程并提出了工作要求。制作了农机补贴工作公示版,对相关内容全部进行了公示。设立了咨询和监督举报电话,畅通农民的诉求渠道。
二、规范操作,强化管理,确保各项工作措施落到实处
补贴工作启动前,岫岩局先后召开专题会议,集中学习省实施方案,学习市局12号、14号文件,传达全市农机购置补贴工作恳谈会精神。每次会议上,朱局长都反复强调规范操作、阳光操作的必要性和重要性,使我们的工作人员进一步提高了认识,明确了职责,提高了廉洁自律意识,增强了做好补贴工作的责任感和使命感。为了有效防止局本身、农机经销商和农机户在实施购置补贴过程中发生这样或那样的违规行为,工作中,采取的主要防范措施是把好“三关”。一是严把申请对象资格审核关。凡是申请购机农民,必须由本人持本县有效身份证和户口本,农机服务组织必须持法人身份证和代码证,到农机补贴办公室进行现场登记和扫描录入,不得由他人代办。在坚持公平、公正、公开原则的基础上,对符合条件的予以受理,并通过乡镇农机站在村委会公示七天,发现先购机后申请的和涉嫌倒买倒卖的一律不予受理。对于申请购买大型机具的格外留意,并实行数量控制,一般不得超过两台。二是严把培训和上牌关。对于所有8马力以上的手扶拖拉机、轮式拖拉机、联合收割机等动力机械一律实行牌照管理,由农机监理所持物价局核发的收费许可证明码收费,核发牌证。同时,开展驾驶操作培训活动,由农机校出师资进行免费培训。为了便于开展工作和方便群众办理补贴业务,经研究,在城南租用一间大办公室,购置了必要的办公设施,实行补贴、培训、办牌一站式服务并发放“明白卡”。目前,农机监理所、农机校已经准备就绪,只要第一批申请公示完毕,签署申请表和领取补贴指标确认通知书即将开始时,他们就立即派人到农机补贴办公室参与联合现场办公。通过这一举措,可以有效地提高我县的“三率”指标。三是严把核实关。为了加大核实工作力度,提高现场核实比例,从去年下半年开始,我们专门成立了核实工作小组,由一名副局长任小组组长。具体负责进村入户现场核实补贴机具的类别、品目、分档规格、参数配置等信息并发放和回收“回访信”,如发现弄虚作假等违规行为的一律作废。现场核实后,微机操作员依据核实工作小组出具的书面核实材料进行网上核实确认,从而保证核实工作的可靠性,防止倒买倒卖现象的发生。