依据《拖拉机登记规定》(2004年9月21日 农业部第43号令发布),现行的拖拉机登记程序为:
1、车主持购车原始发票(或相关的证明)、拖拉机合格证、有效的居民身份证复印件,到县农机监理站(所)领取《中华人民共和国拖拉机登记表》,加盖车主或单位印章。
2、县农机监理站(所)技术检验员指导机手拓印、核对、发动机编号和挂车编号,按技术标准要求检验车辆。
3、对所有材料审核后,由牌证登记员办理新车注册登记。
4、车主交费后领取号牌,去喷字、安装、为拖拉机照像,等待领取拖拉机行驶证。
这样做是法制化、程序化的管理,但就不同地区而言也存在着一定的实际问题,通过多年的拖拉机注册登记实践,锦州黑山县农机监理所发现:有些边远地区的车主不主动到县农机监理所办理拖拉机注册登记,并不是不想注册登记,而是路途比较远,近的距离县农机监理所10几公里,远的要50~60公里,驾车到县农机监理所办理注册登记确实不方便,这样就在一定程度上影响了拖拉机的挂牌率。
黑山县农机监理所结合本地的实际情况,经过多年的探索,总结出了切实可行的工作方法,就是管理与服务并举,立足于管理,着眼于服务,把单一的行政执法和热情的服务相结合。
近几年,黑山县农机监理所的全体监理人员分成二部分,一部分由16人组成4个路田检小组,负责全县拖拉机安全生产的管理,另一部分人员负责县监理所机关的内业管理。
为了提高拖拉机的挂牌率,更好的为车主服务,今年年初为4 个路检田查小组统一配备了数码相机和其他的办公用品,在路田检的同时为新注册的拖拉机由检验员进行现场检验、拍照、拓印发动机和机架编号,填写机动车检验表,明确告知办理拖拉机注册登记所需的材料及有关事项。这样,车主就不用开车到县农机监理所办理注册登记,即为车主节约了办理牌照的时间和成本,又提高了农用拖拉机的挂牌率。
这一举措深受广大车主的欢迎,他们纷纷说:“你们这样热情的服务、为我们着想,我们再不办理牌照就是不遵纪守法了。”
在路检田查的同时,这4 个小组还利用春耕生产前的农闲时间,进村入户,集中为新购置拖拉机的农户办理注册登记手续,并将牌照等送到车主的家中。
通过近几个月的工作,黑山县农机监理所在牌证的管理上有了明显的提高。