随着农业机械化事业的发展和国家一系列支农惠农政策的出台,凤城市农机修配市场日益壮大,各类农机修配网点应运而生。这些网点对排除机械故障,提高机械的完好率和生产效率,促进农业生产发展,农村经济繁荣,提高农民收入起到了重要作用。但是由于经营者素质、条件等因素的影响农机修配市场仍存在着许多问题,这不仅扰乱了市场秩序,而且也损害了广大消费者合法权益。因此,加强对农机修配市场的管理,对进一步规范农机修配市经营者和使用者的质量意识和守法意识,切实维护农机消费者的合法权益,确保农机安全生产,促进农机化又好又快的发展具有深刻的意义,
一、凤城地区农机维修市场现状
(一)农机维修点情况。目前,全市共有农机维修网点92家,主要从事常用农业机械的局部性换件修理、一般性故障维修以及整机维护工作;专修点主要从事电器修理、散热器修理、轮胎修补、电气焊修理等单项维修业务。
(二)农机维修从业人员情况。全市共有农机维修从业人员420人。由于大多农机维修网点经营规模较小,因此每个网点的从业人员一般只有1-3人,规模稍大的能够达到3-5人。
(三)效益状况。从行业收入来看,农机维修效益低下,维修网点的修理收入维持在人均1至2万元不等,基本无力进行扩大再生产投资。
二、存在的问题及原因
(一)农机维修点设备简陋,缺少必要的检测维修设备。大多数农机维修网点经营场所比较简陋,只有简易的维修棚,有的露天维修,越级修理现象较为普遍。维修设备大多是一些大型修理厂淘汰的设备,适应不了现在高新机具维修精准要求,亟待更新。
(二)农机修配从业人员素质偏低。农机维修人员文化水平总体上较低,初中以下文化水平技术人员80%左右,高级维修工大都在45岁以上。缺乏系统技能培训及知识更新,缺乏必要的技术测量、故障诊断、维修保养知识,实际操作中凭经验、手摸、眼瞄、锤敲,维修质量难以保证,且维修成本也较高。
(三)对农机维修网点监管力度不够。全市农机维修管理工作主要由市农机总站负责,专职管理人员只有1人,而且与管理配套的办公设施不到位,物力、财力等诸多因素的欠缺严重制约着农机维修管理工作开展。
三、加强修配市场管理的几点建议
(一)要加大对农机维修市场管理财政支持力度,增加管理经费,改善执法条件,配备一定数量的技术检测人员、交通工具和先进的检测设备。定期或不定期的对维修质量及零配件进行检测。对于执法监察人员要配制标志服,以便于执法工作的顺利开展。
(二)加大对农机维修管理的执法力度。建立农机、检查农机维修网点证照是否齐全,是否合法经营,农机维修从业人员是否持证上岗,农机配件质量是否合格等。对无证照或证照不全和不按时参加年度检审的要坚决予以取缔。规范农机维修市场,促进农机维修市场向健康有序的方向发展。
(三)建立健全投入扶持政策。安排对农机修配行业的财政补贴,对农机维修点购买先进适用的高性能维修设备给予一定的财政补贴,提高网点的装备水平和服务能力。
(四)政府搭台支持和鼓励农机合作社和农机大户开展农机维修业务。定期从农机社和农机大户、农机维修网点中选调技术人员到生产企业进行技术培训和技能训练,培育一批高技能农机维修人才,逐步形成覆盖全县的农机修配市场。