近年来,吉林省委省政府高度重视农业机械化发展,特别是2004年以来把落实农机购置补贴政策作为强化农业基础设施建设,提高农业综合生产能力的重大举措,摆上了更加突出的位置。2007年吉林省作为全国唯一的试点省启动实施了1000万亩玉米、水稻全程农机化示范区建设,进一步加大了农业机械化发展的推进力度。财政部门在政策扶持、项目安排等方面给予了大力支持,积极争取中央财政农机购置补贴资金,增加省级财政投入。2004年至2011年八年间,全省累计争取国家农机购置补贴资金31.395亿元,投入省级财政示范区建设和推广专项资金5.7亿元,极大地调动了农民购机用机的积极性,带动农民和农业生产经营组织投入90多亿元,补贴各类农机具36万余台(套),受益农户33万多户。农机购置补贴这一强农惠农政策的实施,强有力地推动了吉林省农业机械化持续健康快速发展,提高了农业综合生产能力,为国家粮食生产实现“八连增”、农民收入“八连快”和全省增产百亿斤商品粮能力建设提供了坚实的物质装备支撑,取得了提升产业、助民增收、利农利工等一举多得的好效果。
一是推动了农机装备总量快速增长,优化了装备结构。到2011年末,吉林省农机总动力达到2355万千瓦,比农机购置补贴政策实施前的2003年增长91%。大马力、多功能、高性能及薄弱环节的农业机械增长迅速,大中型拖拉机保有量达到35万台,是2003年的7倍,年均增长27.5%;水稻插秧机达到1.97万台、水稻收获机达到1.23万台,分别是2003年的7倍、41倍,年均增长分别达到27.6%和59.1%;尤其是玉米收获机仅用了五年时间,就实现了从少量引进试验示范到快速推广的巨大跨越,2011年底全省玉米收获机保有量达到了9600台,年均增长达到了161%。
二是提升了薄弱环节机械化水平,加快了农业机械化进程。2003年吉林省农作物耕种收综合机械化水平仅为25%,自2004年我省实施农机购置补贴政策以来,农机化发展逐年快速推进,农机作业水平迅速提高,到2011年全省农作物综合机械化水平达到65%,位居全国第10位,比2003年提高了40个百分点, 8年的增幅远远超过了我省农机购置补贴政策实施前农机化发展50年的总水平。我省玉米、水稻两大作物的农机化薄弱环节实现重大突破。水稻机械插秧和收获水平分别达到51.3%和65%,年均提高4.8和7.5个百分点,水稻机插已步入全国领先水平;玉米机收从无到有,机械收获水平达到25%。
三是加快了农机化新技术推广普及步伐,促进了农业生产方式的转变。农机购置补贴政策促进了保护性耕作、节水灌溉、深松整地、水稻育插秧、精量播种、化肥深施、玉米收获、高效植保、农作物秸秆综合利用等一大批增产增效、节能环保农业机械化技术推广应用,引领推动了农艺制度的改革发展和农业生产方式的转变。2008年我省实施农机深松作业补贴政策,四年来累计作业面积5000万亩,保护性耕作技术推广面积累计达到305万亩。
四是促进了农机服务组织蓬勃发展,在农业生产中发挥了主要的引领和推动作用。在农机购置补贴政策的扶持引导下,广大农民购买和使用农业机械的积极性空前高涨,以农机大户和农机合作社为主体的新型农机作业服务组织呈现出蓬勃快速发展的态势。2011年全省农机服务组织和农机户达到103.7万户(个),其中:拥有农机原值20万元以上的服务组织和农机户达到2.5万户(个),作业规模和领域进一步扩大,先进农业技术应用水平显著提高,管理服务水平不断提升,经营效益越来越明显,龙头作用越来越突出,成为农业生产的主体力量,农机作业服务向市场化、专业化、产业化方向迈进。
五是拉动了农村市场需求,促进了地方农机工业的恢复和发展。在国家农机购置补贴和吉林省全程农机化示范区建设的政策拉动和重点扶持下,省内农机企业和科研推广部门积极开展关键环节产业化研发,产品的自主创新能力和核心技术市场竞争力以及先进性、可靠性、适应性、安全性进一步提高,生产规模不断扩大。松原奥瑞海山机械有限公司、中机北方机械有限公司、延吉插秧机制造有限公司、吉林康达农业机械有限公司等重点骨干企业在东北四省区打响了自己的品牌。一批中小型农机生产企业也乘势而上,竞相发展。
(信息来源:
吉林省农机局)