2009年,江西省完成中央和省财政购机补贴资金5亿元,拉动农民投入近10亿元,共补贴各类机具20.7万台,受益农户逾17.5万户,预计全省农机总动力增长15%,达到3387.9万千瓦。全省机耕、机收水平分别达到75%、59%,水稻机插面积230万亩,水稻生产耕种收综合机械化水平达到46%。全省农机专业合作社达227个,入社人数7580人。据不完全统计,全省共举办各类农机培训班1200次,演示现场会650场次,培训人数10.17万人次,其中管理人员1500人次,农机驾驶操作人员7.3万人次,作业服务人员2.6万人次,职业技能人员1200人次,阳光工程培训近6000人次,其中农机操作和维修人员阳光工程培训2900人次,机防手等阳光工程培训3000人次。
一是制定方案,全面部署。江西省农机局高度重视农机化教育培训工作,严格按照农业部农机化培训方案要求,结合本省实际及时制定下发了《江西省2009年农业机械化教育培训方案》、《江西省2009年阳光工程农机培训实施方案》和《关于规范做好阳光工程农机培训工作的通知》,部署全省全面开展农业机械化教育培训工作,并把该项工作作为全省农机化年度考核的重要指标。在实施教育培训过程中,注重提高机手技能水平,推广先进机械化技术,坚持严肃培训纪律和要求,严禁走过场流于形式,实行动态管理、严格目标考核,取得了明显成效。
二是紧密结合农时,开展“送科技下乡”教育培训活动。今年,省、市、县农机部门共成组建了580余个农机科技服务小分队,在春耕、“双抢”、秋收冬种生产关键农忙时节,积极开展了送科技下乡活动。大力宣传了国家强农惠农政策,解答有关问题,发放农机维修手册和资料解答机械化育秧、播种有关问题及有关技术资料等,到田间地头进行现场指导与培训23000余人次。2月24日,省农机局在永修县开展农机技术人员送科技下乡活动,永修县农机局现场举行购机补贴机具集中发放仪式、补贴政策咨询和机手机耕培训现场演示会等活动,现场发放补贴机具20余台、政策和技术资料3000余份,成为全省万名农业技术人员送科技下乡活动的亮点。3月20日在余干县主会场举行了全省“百万农机闹春耕”现场会,省委常委、副省长陈达恒宣布“百万农机闹春耕”拉开序幕,并在南昌、新建、鄱阳等20个县(市、区)的分会场同时举行。各地开展机耕、机插、机收技术培训和现场演示会,大力投入农业机械农忙生产,有效缩短春耕时间3-5天、双抢时间5-7天、秋收冬种时间4-6天,较好促进了农村劳力转移,真正为促进农业增效、农民增收起到重要作用。
三是强化示范推广,开展水稻机插技术培训服务。今年,江西省在每个县至少建立了1个水稻机插示范点,并结合水稻机械化育插秧技术推广示范项目实施和开展技术培训,加大水稻机插技术示范推广应用力度,新增插秧机1636台,保有量达3277台,水稻机插面积达230万亩,比上年增加100余万亩。全省积极组织农机技术人员深入示范点巡回技术指导,解难答疑;引导插秧机生产企业直接面向机手开展技术示范指导,发挥生产企业在培训中的主导作用;通过大户或机插秧专业服务组织的现身说法,进行广泛宣传,努力扩大机插秧的社会影响,营造了良好发展氛围。全省共举办各类机插培训班530场次、机插现场演示会440场次。芦溪县围绕“政策扶持,典型带动,大户示范,精心管理”的模式,实施水稻插秧推广项目和示范培训,在6个乡镇各建立了1350亩的示范推广点,取得了良好效果;铅山县插秧机增至20台,及时邀请省农机鉴定站专家现场指导水稻机械化育插秧技术,并联合企业召开插秧机农户探讨座谈会,促进全县水稻机插面积突破2万亩;铜鼓县邀请老机手手把手指导新机手调试插秧机、合理安排田间行走路线等技术,使全县10多台插秧机发挥最佳效益。
四是满足发展需求,举办技术培训班实施效果好。2009年江西省首次启用了购机补贴网络系统,为了使各级农机管理人员、生产企业和经销商能够尽快掌握系统的操作使用,年初组织实施了5期培训,共培训1200余人次。针对今年返乡农民工较多的问题,为提高农民工农机作业技能,全省实施农机“牵手暖心”工程共培训返乡农民工1.1万余人次。为提高江西省农机维修从业人员素质和职业技能,省农机局与省人力资源保障厅职业技能鉴定中心共同举办了5期600余人农机修理工职业技能培训班,联合颁发农机售后服务的资质证书,提高了学员的理论和实践水平,全年共完成1200余人职业技能鉴定培训任务,促进了江西省农机售后服务工作的开展,为今后提高补贴机具经销资质硬性条件打下良好基础,从源头为农民把好补贴机具质量关。充分发挥购机补贴政策优势,通过进入江西省补贴目录的生产企业技术骨干培训农民各种补贴机具操作使用,共培训农民17.2万人次。新余市渝水区钤山镇新祉村夏细告,年初参加联合收割机培训后购买了一台收割机,帮助农民收割水稻620亩,纯收入近4万元,一年挣回了一台收割机,比外出打工挣钱还多。泰和县联合县农机局联合科技局、县科协、县开发办等部门集约办班,在县领导挂点蹲村点开展农机实用技术培训和新机具、新产品专题技术讲座,极大地激发了农民学科学、用科学的积极性,收效甚好,获得了农民群众的好评。
五是规范社会化培训,提高农机驾校培训质量。江西省严格省农业厅行政审批程序,对拖拉机驾驶培训学校、培训班资格审核坚持前审后批原则,实行书面审查和实地考察验资方法,并将法定办理时限20个工作日缩短为承诺办理时限12个工作日,提高了行政审批服务审批和效率。全年共审批、变更拖拉机驾驶培训学校56所,共培训驾驶操作人员近1万余人次,有效规范了农机社会化培训,提高了培训质量。并紧密结合农机化安全生产,狠抓了拖拉机、联合收割机、插秧机驾驶操作人员的培训,依靠农机执法检查,查处农机违章行为,强化违章人员的法制意识和安全驾驶意识,确保了全省农机安全生产工作。
六是着力提高农民素质,抓紧实施阳光工程农机培训。今年是实施阳光工程农机培训的第一年,而且时间紧任务重,江西及时调度研究,在20个县开展阳光工程农机培训项目试点,并全部在12月中旬之前完成了2900人培训任务,由省局统一印制结业证书,各地统一盖章颁发。各试点县紧紧围绕购机补贴政策的实施和农机新技术的推广,以培训新购机农民机手和修理工为主要对象,按照农业部和省农业厅方案要求,严格坚持“第一节课”,做好了财务管理,建立了培训档案和记录,规范实施阳光工程农机培训工作。各项目县加大宣传力度,向“中国农业机械化信息网”、“江西农业机械化信息网”和“江西农村劳动力转移培训网”报送培训信息40余条,营造了良好氛围。2009年,全省农机部门积极加强与当地阳光工程主管部门的协调沟通,规范农机培训机构资质认证,有近30家农机培训机构纳入了全省阳光工程培训基地管理。吉安市农机局紧密结合农村劳动力转移,开展对农民的职业技术和岗位技能培训,尽最大能力发挥现有资源,培训农机修理工、机械操作工、电焊工、车床工等,加快了农村劳动力的转移培训步伐,有效地促进了广大农民外出务工或购买农机具自主创业。
七是实施走出去战略,组织农机人员外出学习交流。3月下旬,江西省农机局组织7个水稻机插能手到苏州参加全国农机维修高技能人才机插培训班。4月中旬,继续组织6人参加在苏州市半喂入联合收割机培训,通过学习,有效提高了机手技能,开拓了视野。8月份,江西组织11个农机专业合作社理事长参加全国农机专业合作社理事长培训班,促进全省农机专业合作社规范发展。为考察学习外省水稻机插发展经验,江西省农机局8月下旬组织了11个部级水稻机插示范项目县主要负责人到黑龙江、江苏等地考察学习,借鉴成功发展经验,探讨本地水稻机插发展思路。并在全省开展市县工作经验交流和发展探讨,期间,南昌县农机局组织本县11个农机专业合作社的理事长们到赣州宁都县、吉安青原区两地参观学习农机专业服务合作社的经营、管理经验;南康市组织农机专业合作社负责人和部分农机大户及种粮大户到大余县考察农机专业合作社组织建设发展情况;会昌县农机局组织6镇2乡农机站长和种粮大户赴宁都县学习农机合作社发展经验,参观了农机专业合作社发展经验。