会议强调，水稻是保障国家粮食安全的重要品种。我国粮食连续八年增产，总量保持基本平衡，但区域和品种结构问题仍然突出。随着城镇化、工业化快速推进，居民消费水平提高，对稻米需求不断增加，未来一段时期稻米供求压力较大，必须始终坚持立足国内粮食基本自给的方针，切实抓好水稻生产，确定口粮安全。

 　　会议指出，当前南方水稻生产机插秧比重偏低，直播稻面积较大，导致基本苗不足，影响单产提高。近几年湖南等地积极探索集中育秧，由原来的供种变成了供秧，由农民专业合作社、种植大户等为分散的农户提供代耕、代育、代插等作业，较好地解决了农民分散育秧缺劳力、缺技术等问题，有效遏制了直播稻，提高了秧苗素质，推进了生产方式的转变。

 　　会议强调，当前早稻育秧已经由南向北展开，农时非常紧张，要采取更加有力的措施，扎实抓好早稻生产，全力以赴争取早稻获得好收成。

    一是要切实抓好政策落实，着力扩大早稻面积。今年中央强农惠农政策力度很大，指向明确，要着力抓好落实。要加强政策宣传，把中央重农抓粮的信号送到千家万户，最大限度发挥政策激励效应，引导农民多种粮、种好粮。要加强信息引导，合理安排种植结构，挖掘资源潜力，特别是要因地制宜推进“单改双”，扩大早稻面积，力争今年早稻面积稳定在8600万亩以上。

     二要大力推广集中育秧，着力提高秧苗质量。今年中央财政首次专项安排1亿元资金，支持早稻主产省开展集中育秧试点。要抓紧落实，通过集中育秧稳定早稻面积，重点在水稻直播面积大、“单改双”潜力大的地区开展集中育秧试点，确保试点地区早稻面积稳中有增，带动周边地区推进“单改双”。要突出机制创新，培育一批种粮大户、农民专业合作组织等育秧主体。要加强宣传培训，调动基层干部和农民群众参与集中育秧的积极性。

     三要扎实开展高产创建，着力促进均衡增产。要切实抓好万亩示范片的落实，巩固整乡整县整建制推进。大力推进机制创新，在水稻优势产区，选择一批大米加工企业、农民专业合作社与水稻高产创建万亩示范片对接，提供产前、产中和产后一条龙服务。

     四要强化农机农艺结合，着力提升机械化水平。要通过发展集中育秧大面积推广机插秧，制定适合各地发展的机械化育插秧技术路线，加强对育秧主体育秧、插秧环节的技术指导和培训。大力发展农机服务组织，组织跨区机插等农机作业，推进育秧、机插专业化、规模化。

     五要狠抓病虫防控，着力减轻灾害损失。要切实做好水稻“两迁”害虫的监测预警，及早发布病虫发生信息，重点防控苗期黑条矮缩病，大力推进统防统治，有效减轻病虫危害。