12月19日吴野松市长在全市经济工作会议报告中指出：2012年坚持工业化、城镇化、农业产业化“三化”联动并举，重点实施“13421”工程，早日实现农业大市向农业强市的跨越。 “13421”工程的具体内容是：

强化一个基础产业，就是要强化铁岭粮食这一基础产业，明年重点要抓好100万亩玉米、30万亩水稻高产农田建设，实施防洪、除涝等10项重点水利工程，实现粮食增产丰收。

做大做强三大主导产业，就是以规模化养殖为方向的现代畜牧业、以保护地蔬菜为重点的设施农业和高效农业、以榛子为代表的特色产业。明年，在现代畜牧业上，全市要新建标准化畜牧小区200个，力争10个进入国家级示范小区行列，实现畜牧业产值260亿元，增长18%。在设施农业和高效农业上，要重点搞好40万亩设施农业、160万亩节水滴灌、水稻全程机械化、铁岭县40万亩蔬菜等项目建设。在特色产业上，要重点实施20万亩山地退耕还榛工程，新建标准化榛子园10万亩，新增榛林面积6万亩，抓好西丰县80万亩柞蚕和中药材开发。

加快建设四大示范区，就是铁岭县都市农业示范区、开原市现代农业示范区、昌图县八面城现代畜牧业示范区、西丰县特色产业示范区。请上述4个县（市）认真研究明年的建设任务，务求取得实质性进展。

加快推进“两化”，就是农业生产产业化、农业经营组织化，明年要重点抓好德尔环保新材料、唐人神畜禽产品、六和饲料肉鸡等15个农业产业化重大项目，农民专业合作社标准社要突破200家。

大力培育一县一业，把开原建成全国苗木花卉第一县，继续做大做强铁岭县榛子、西丰梅花鹿、昌图花生、调兵山高档苗木花卉、银州区大葱、清河区肉牛、开发区肉鸡等主导产业。