昌图县扩权强县后重新理顺了昌图县农机主管部门的行政职能管理权限,进一步明确了昌图县今后农机化发展的目标及措施,努力打造辽宁省农机化第一县。
一、昌图县今后农机化发展的目标
“扩权强县”后昌图县农机化发展目标是农业机械化保持较快发展速度,装备结构进一步优化,布局更加合理,农机社会服务体系更加完善,投入机制更加合理,产业化程度明显提高,农机服务市场化、社会化进程加快,农机整体科技水平和综合服务能力显著增强,主要农产品生产过程步入基本机械化中级阶段,经济作物、蔬菜、畜牧以及农副产品加工机械化取得重大进展,农机经营户收入显著增长,农业机械化对农业增长的贡献率进一步提高,综合保障能力进一步增强。通过实施保护性耕作、节本增效、节水农业、设施农业机械化工程,促进农业的可持续发展,为农业实现全面机械化和现代化奠定更加坚实的基础。到2015年,耕、种、收综合机械化水平达到80%,农机总动力达到97.5万千瓦,农机总值达到12亿元;农机化年增效1.2亿元,农民年人均增加纯收入150元。
二、昌图县农机化发展的措施
为了实现上述目标,昌图县将采取以下措施
(一) 推进农机资金投入多元化
遵循“谁投入、谁受益、谁所有”的原则,继续完善以国家投入为引导的多元化农业机械化投入机制。一是争取各级政府资金投入,切实落实政策性补贴。二是积极引导基层农机服务组织和农民向农业机械化投入。
(二) 推进农机装备现代化
立足昌图县情和农村经济发展需求实际,农机装备由小型装备向大中型、由耕种装备向收获装备、由常规装备向高新装备调整,推动农机装备结构向低耗高效、节能减排方向发展。
(三) 推进耕作制度改革科学化
坚持因地制宜和积极推进的原则,加快农机耕作制度改革步伐,实现农机与农艺相结合,探索不同地区的耕作模式,实现蓄水保墒,培肥地力。平原垄作地区,在春季推广玉米机械化精量播种和免耕播种,普及适时早播;水田地区机整地实行以旋耕、打浆为主的整地模式,大力推广水稻机械化育插秧技术。秋季重点推广玉米和水稻机械化收获技术、秸秆捡拾打捆技术、深松耕整地等技术。
(四) 推进农机科技创新常态化
重点围绕粮食产业工程搞好农机装备的推进工作,不断提高农业机械化科技创新能力,实现农机科技创新常态化。一是要强化农业机械化科技创新,以沈阳农业大学为技术支撑,以县民营农机企业为生产基地,以县农机推广部门为推广骨干,走产、学、研、推发展之路。二是加强农机人员的技术培训,提高操作能力和技术应用水平。三是按照先进性、普遍性、经济性和实用性原则,做好农机先进、适用技术推广应用工作。
(五) 推进示范园区建设系列化
典型引路,增强示范带动作用是促进农业机械化发展的一项重要措施,为此,我们要进一步强化示范园区建设。在建设类型上,重点抓好玉米、水稻、花生、马铃薯生产全过程和保护性耕作机械化示范园区建设;在建设规模上,要达300亩以上;在机具装备上,要用先进的机械装备园区,实现高效生产,充分发挥园区的示范带动作用。
(六) 推进农机服务社会化
以农机专业合作社和农机大户为载体,大力推进农机服务社会化,到2013年全县组建200个农机专业合作社,扶持农机大户150户,发展农机户1.5万户,形成以农机专业合作社为龙头,以农机大户为骨干,以农机户为补充的新型农机服务体系,实现农民和养机户的双赢。
(七) 推进农机监管法制化
一是认真贯彻《农业机械安全监督管理条例》、《道路交通安全法》、《行政许可法》和《农业机械化促进法》及《辽宁省农业机械安全监督管理办法》等法律法规及规章,加强农机安全监督管理,切实落实各项安全措施,为农业机械化发展保驾护航。认真贯彻执行《辽宁省农业机械田间作业质量标准》,加强农机作业质量的检查和监督,确实保护广大农民的切身利益。二是汇同县工商和技术监督等有关部门,进一步清理整顿各级各类农机市场,切实维护农机市场秩序和消费者的合法权益。三是与公安、交通等部门联合做好“清黑扫非”工作,为农机安全生产提供保障。
(八)推进管理服务规范化
树立科学发展观和正确政绩观,大兴求真务实和调查研究之风,重实际、说实话、办实事、求实效。切实转变工作作风,增强服务意识,简化办事程序,提高服务水平和工作效率,为服务“三农”做出新的更大的贡献。