为进一步加强昌图县农机购置补贴廉政风险防控机制建设,把党的惠农强农政策落实到实处,根据铁岭市农机局转发省农委关于加快推进辽宁省农机购置补贴廉政风险防控机制建设实施方案的通知,结合昌图县实际,制订此方案。
一、指导思想
以省、市农机购置补贴廉政风险防控机制建设实施方案为指针,完善“教育、制度、监督、改革、纠风、惩治”并重的“六为一体”的惩治和预防腐败体系,建立履职有标准、教育有载体、预警有措施、监督有责任、问责有依据的廉政风险防控制度,强化农机购置补贴全过程廉政风险防控机制,不断提高反腐倡廉制度化、科学化、规范化水平。
二、加强领导
为了做好昌图县农机购置补贴廉政风险防控机制建设工作,昌图县加强了对此项工作的领导,召开专题党委会,研究制定昌图县农机购置补贴廉政风险防控机制建设实施方案,成立了昌图县农机购置补贴廉政风险防控机制建设工作领导小组,组长由昌图县农机局局长、党委书记苏汉奇同志担任,副组长由昌图县农机局主管农机补贴工作的副局长戴成彬同志担任,成员由昌图县农机局副局长杜安全同志、副局长池玉同志、党委副书记赵景峰同志、纪委书记刘铁同志、工会主席赵红军同志担任,领导小组下设办公室,办公室主任由昌图县农机局副局长戴成彬同志担任,成员由昌图县农机购置补贴办赵红军、王拓野、刘来晓组成。办公室负责昌图县农机购置补贴廉政风险防控机制建设的日常工作。
三、实施步骤
为使昌图县农机购置补贴廉政风险防控机制建设落到实处,抓出成效,健康有序地进行,具体分四个阶段实施:
(一)动员阶段(2011年9月15日—9月20日)
2011年9月15日召开局机关和基层事业单位一把手参加的昌图县农机购置补贴廉政风险防控机制建设工作动员大会,传达铁岭市农机局转发省农委关于加快推进辽宁省农机购置补贴廉政风险防控机制建设实施方案的通知,对此项工作进行动员,明确任务。组织全系统职工集中学习《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话,组织党委班子成员、基层事业单位一把手和局农机购置补贴办工作人员重温“三个严禁”、“八个不得”、“四个严禁收费规定”,再一次传达省农委警示教育工作会议精神,组织全系统职工观看警示教育片《暴风雨》。
(二)风险排查阶段(2011年9月21日—9月25日)
昌图县农机购置补贴工作操作流程是依据《辽宁省2011年农机购置补贴实施方案》,结合昌图县农机购置补贴监管工作实际制定的,具体流程是:农民购置补贴机具须向本村提出申请——村领导认定后再由村领导签字并盖章的村介绍信——乡(镇、场)主管领导审核后再在村介绍信上签字并加盖乡(镇、场)政府公章——县农机局主管农机具补贴工作的副局长在村介绍信上签字——购机者持本人二代身份证原件及签字盖章后的介绍信到铁岭东北物流城昌图县农机补贴办事处办理购置补贴农机具手续。根据补贴操作流程我们重新编录职权目录,绘制权力运行图,查找廉政风险点,绘制廉政风险点防范示意图,上报昌图县纪委监察局,同时对查找出的廉政风险点进行公示,接受群众监督。
(三)完善防控措施阶段(2011年9月26日—10月10日)
根据确定的农机购置补贴廉政风险,进一步明确领导分工及工作人员的职责,制定农机购置补贴责任追究制度,哪个环节出问题,追究哪个环节责任人的责任。召开涉及昌图县农机购置补贴经销商会议,进一步讲解农机购置补贴政策,传达省、市有关文件要求,坚决杜绝“空中飞”、“吃探头粮”现象在昌图县发生,抽调专业技术人员对涉及昌图县农机具购置补贴的经销商进行定期检查,发现问题及时纠正。
(四)考核评估阶段(2011年10月11日—10月20日)
昌图县农机购置补贴廉政风险防控机制建设工作结束后,我们要进行认真的总结、评估,并形成昌图县农机购置补贴廉政风险防控机制建设工作报告,上级省农委农机处、铁岭市农机局、昌图县纪委监察局。