11月30日至12月1日,江苏在南京召开全省农机“企社共建”推进会,会议总结交流了农机企业助推农机合作社发展工作经验,研究部署了下一步“企社共建”工作。
局长徐顺年对“企社共建”工作提出了四点意见:一是进一步提高对发展农机合作社重要性的认识。随着农村劳动力转移加快和土地适度规模经营的推进,农机专业合作社在农村建设中的作用越来越重要。近几年来,国家和省对农民专业合作社的发展非常关注,2006年全国人大颁布了《中华人民共和国农民专业合作社法》,出台了一系列扶持合作社发展的政策和措施,省局最近又下发了《江苏省农机专业合作社建设指南》,农机专业合作社得到了较快发展。农机专业合作社既是先进技术、先进装备的载体,也是推广新机具、新技术的主力军。在我国人口红利期即将结束、劳动力无限供给的特征逐步消失和在现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变的大环境下,发展农机专业合作社无疑是增加农民收入,促进劳动力转移,提高城市化率,率先实现现代化的必由之路。
二是开展“企社共建”是壮大农机合作组织,推动双方互利共赢的好形式。从我国国情和省情出发,农机专业合作社的发展,必须坚持“市场主导,政府扶持”的方法来推进,农机的社会化服务最终将走向市场化,政府不可能把每个合作社的人财物都包下来。但在发展初期,政府部门必须要给予一定的扶持,除了政府扶持外,更需要社会各界的帮助,“企社共建”就是一个好办法。农机专业合作社发展壮大了,可以向企业集中团购农机产品,企业也可以利用合作社进行一些新机具、新产品的试验,锁定大客户群,所以,“企社共建”是一个互利共赢的好形式。今年10月份,《中国农机化导报》专门刊登了我省“企社共建”的一些好做法,有很多典型值得大家借鉴。
三是农机主管部门要当好“企社共建”的“红娘”。江苏目前共有2622个经工商注册的农机专业合作社,成员13万多人。预计到2020年,全省将达到6000个左右,入社成员将会更多。据不完全统计,江苏共有300多家规模以上农机企业,年销售收入超过600亿元。怎么把有一定能力和一定规模的合作社与这些企业联系起来,作为第三方的农机主管部门要发挥不可替代作用,要搞好牵线搭桥,为双方做好联络;
四是农机专业合作社要不断提高自身素质。现在全省农机专业合作社尽管有2600多家,但普遍都是资产联结,资金联结的并不多,普遍实力不强,技术条件较差,设备简陋,维修无力,管理比较落后,人才匮乏。合作社致富以后,要把提高自身素质、树立品牌摆在突出位置,要积极开拓市场,不断扩大服务规模。农机专业合作社的未来肯定是一个相对竞争领域,不能“小富即安”,一定要有竞争意识,要有长远发展眼光,要在做大做强、创建品牌方面下更大功夫。
关于“企社共建”工作,王勇副局长提出了三个方面的要求:一是要把农机维修作为“企社共建”的重点内容。当前与今后一段时间,“企社共建”的重点是增强农机维修及售后服务能力,保障农机合理使用不误农时,延长农机使用寿命,保障农机转移安全,提升农机作业质量。
二是要把增强农机合作社维修能力作为农机化的重要工作。合作社作业面积大,机具数量多,维修保障需求高,各地要通过“企社共建”工作不断探索保障合作社农机维修的有效途径,提高维修能力。
三是要把合作共赢作为农机人的追求目标。省局明年准备对农机合作共赢的价值取向、合作精神、实施途径、目标任务进行深入的探索实践,开展多种形式的活动,展现农机工业与农机化有机结合的深刻内涵和精神风貌。