11月23日,山东省农机局召开省财政支持农机技术推广项目实施工作会议,安排部署项目实施工作。全省16市农机局分管局长、承担2011年花生联合收获、机械化保护性耕作、马铃薯播种收获等省财政支持农机技术推广项目的县(市、区)农机局局长;项目承担单位负责人参加了会议。省农机局计财处就项目的设立、申报、资金使用管理等事项,科技处就项目的管理、检查、验收及等事项,省农机技术推广站就项目实施的技术要点、技术要求,工作进度及评价总结等事项分别讲了意见。省农机局纪检组长韩永平同志出席会议,并作了总结讲话。
会议认为,山东省财政设立专项资金,优先扶持粮棉油大宗作物和蔬菜、果品、秸秆综合利用等领域的农机化技术推广工作,对于农机化的发展具有重要意义。各级特别是各项目县(市、区)要按照全省总体实施方案的要求,结合各项目区生产实际,制定切实可行的具体实施方案,确保完成各项任务指标,为今后项目的争取实施创造经验,打好基础。
为做好项目的实施工作,会议要求各级要强化“五个意识”:
第一,要强化项目意识。项目工作非常重要,一个好的科研项目,可以突破一批关键技术,带动一两个环节机械化的发展。一个好的推广项目,可以加快一两项重点技术的普及应用,造福一方百姓。实践证明,哪里项目意识强,哪里的工作就主动,哪里的事业发展就快。这几年,在有关方面的支持下,农机系统的项目申报争取工作取得了一定成绩,既争得了国家级的科技支撑、科技攻关和行业科技等项目,也争得了省内安排的一些综合项目和专题项目,对于推动农机化发展,改善农民生产生活条件,促进农业增效、农民增收作出了积极贡献。但项目的申报争取工作进展很不平衡。有的方法得当、工作有力、轰轰烈烈、成效显著。有的思路狭窄、按兵不动、错失机遇、无所展获。今年省财政安排的重点支持农业技术推广项目,仅有10个市22个县申报获得了项目,有的市争得了4个项目,还有6个市在这方面项目的申报争取上是空白。肥城一个县就争得了两个项目。农机在项目总盘子中占的份额少,空白市县又多,说明农机系统项目申报争取工作还有很大差距。项目能不能争上,关键看工作。各市都要高度重视项目的申报工作,紧紧围绕经济社会发展的大局和主管部门的中心工作,拓宽视野,广开门路,加强沟通,主动协调,找准农机的切入点,积极申报项目,努力争取大项目、好项目和新项目,通过申报实施项目,推进工作,促进发展。
第二,要强化执行意识。项目的申报争取工作很重要,但项目的实施工作就更加关键。一定要改变过去那种“重争取、轻实施”的现象,在提高项目执行力上狠下功夫。一是项目资金要按照财政部门农业专项资金管理的规定,切实做到专账管理,专款专用,合理使用,最大限度的发挥使用效益。二是要认真执行项目实施方案,严格按照方案确定的技术路线、实施范围和工作目标,不折不扣地抓好落实,做到高标准、高质量的实施。三是要注重农机与农艺结合。无论是保护性耕作,还是花生和薯类生产机械化,都是一个系统工程,在实施过程中都需要农机与农艺的融合。品种的选择、农时季节的把握、田间管理等,要注意征求栽培、植保、土肥等农艺专家的意见,邀请他们全程参与,提高项目的实施效果。
第三,要强化创新意识。目前,山东省有关农机化的项目有两大类,一是农机化创新示范工程项目,侧重点在于创新和示范。另一类是科技成果转化包括财政重点支持推广的农业技术项目,其侧重点在于推广和成果转化。在工作上、宣传上,要有所侧重,有所区别。财政重点支持推广的农业技术项目,优势在机械装备先进,相关技术能通过机械进行集成应用和组合实施。在项目实施过程中,一定要打好农机牌,突出农机特色,充分发挥农机在新技术实施中的载体作用。要注意把创新贯穿于项目实施的全过程,结合项目要求和当地实际,努力进行机具创新、技术创新、机制创新、管理要创新和服务创新,使项目的实施有新意、有特色、有亮点,在全省要叫得响、创一流。各项目承担县都要认清自己肩负的使命,增强责任感,进一步明确发展目标,强化工作措施,在项目实施上要发挥排头兵作用,努力干成亮点和干出一流水平,当好全省加快发展和率先突破的领头羊。
第四,要强化成果意识。实施好项目很重要,对项目的实施进行总结提炼,上升到理论和成果高度也很重要。多年来,农机系统实干精神有余,成果意识不足,工作做了不少,项目实施了不少,但影响不大,叫得响过得硬的成果不多。不注意提炼,不善于总结,不愿意鉴定,不积极报奖。不仅对项目的验收不利,对后续项目的争取也有着不可估量的影响。各市县都要强化成果意识,一方面要抓好项目的实施,做到高水平、高标准、高质量,一方面要抓好成果的总结、提炼和申报,千方百计把项目做好、做大、做强,使项目团队既出成果,也出人才,通过一批批看得见、摸得着的成果,努力扩大农机化的社会影响。
第五,要强化整体意识。项目的实施能否顺利取得预期效果,能否让主管部门满意,让农民得到实惠,关键看工作能否心往一处想,劲往一处使,真正形成合力。为了强化整体意识,确保项目实施顺利进行,要加强三个配合。一是系统上下的配合,省市县农机部门配套联动,当作自己的项目,当作份内的工作,当作加快发展的抓手,来共同推进项目工作。二是项目实施团队内部的配合,围绕一个目标就是高标准、高质量地实施好项目,相互支持,相互补台,相互促进,融合共事。三是省农机局内部的配合,各单位要明确分工,各司其职,各负其责,切实把项目工作抓出特色、抓出水平。就财政支农项目而言,计财处主要负责项目资金的监管,科技处主要负责项目的组织管理、监督检查和验收,推广站主要负责项目的具体实施、技术指导和总结工作。有关单位要各司其职,各负其责,与22个项目县一起,齐心协力把财政支农项目搞好,努力交出一份合格的答卷、满意的答卷、高水平的答卷。