2009年第一批农业机械购置补贴项目基本完成效果显著

        2009年第一批农业机械购置补贴项目自3月启动以来，截止9月30日，全省共补贴各类机具6.5万台，其中：大中型拖拉机1400台、联合收割机400台、手扶拖拉机和微耕机4.7万台、其它机具1.6万台，带动农户投入3.8亿元。结算补贴资金1.7亿元，已完成全年计划的85%，预计到11月第一批2亿元资金将结算完毕。2009年新增机具投入生产可增加农业机械化作业面积300万亩次，为农户节本增效近亿元。第一批农业机械购置补贴项目呈现出“三个特点”和“三个亮点”。

        三个特点：一是投资力度大。今年第一批中央资金达到了2亿元，烟草部门对烟机累加补贴预算资金达到1.1亿元，对机耕烟地作业补助资金近6000万元；二是补贴范围广。从去年的9类433种机型扩大到10类1192种机型，机型也翻了一番多，与2005年比增长了10倍；三是农户购机热情高。申请工作开始半个月指标就全用完，有的县甚至出现了几人、十几人抽一台机具的情况，特别是云南省贫困山区、边疆少数民族地区，如普洱市、昭通市、临沧市等以小型机具为重点的区域，农民热情高涨，补贴工作进展很快。

        三个亮点：一是设施农业建设取得新进展。据初步统计，大棚试点完成1300亩，滴灌扩大到10多个县，完成1.5万亩，微型冷库完成170座；二是新增补贴机具有了新突破。2009年新增的畜牧挤奶机、储奶罐等共补贴80台，农产品初加工机械如碾米机、粉碎机、剥麻机、茶叶加工机械等4200台，使用补贴资金700多万元；三是山区农机化工作进展迅速。今年山区微耕机补贴了4万余台，茶叶修剪机、采茶机等千余台，水泵500余台、脱粒（脱皮）机600余台，微灌等1.5万余亩等，较上年度翻了2番多。

       为了确保今年第一批资金的使用和项目的完成，采取了以下主要措施：

        （一）加强领导，强化监管。在认真总结以往项目实施经验的基础上，省农业厅研究制定了“五个一”的管理措施，即：组建“一个工作班子”，健全项目领导小组，抽调专人组成“购机办”，组建专家咨询组，进一步提高决策的科学性。落实“一份责任书”，由省厅与厅农机处、厅农机处与各州市农业局签订项目管理工作责任书，明确工作职责，提出工作要求，进一步强化项目管理。发布“一封公开信”，省厅通过网络和报刊向社会、向广大农民发布一封公开信，把党和国家的购机补贴政策广泛宣传到农户，并公布省农业厅的项目监督电话，接受社会的监督。签订“一份承诺书”，厅农机处与企业或经销商签订项目实施承诺书，要求企业或经销商针对产品质量、经营行为、售后服务等做出公开承诺，自觉接受部门、社会、广大农户的监督。组织开展“一次专项考核检查”，省厅按照相关要求，开展一次专项考核检查，对各地项目开展情况和责任状落实情况进行综合考核评估，并在全省进行情况通报。

        （二）创新工作方法，狠抓落实。一是改进资金结算方式。采取滚动式结算，自项目实施之日起就开始受理经销商补贴资金的结算申请，并根据总体报送情况组织审核结算，截止目前共结算了4次，切实提高补贴资金结算效率。二是创新资金拨付方式。为减轻经销商的资金周转压力，根据往年项目实施结算情况，采取预拨补贴资金方式，针对申报补贴资金量大的经销商，与省财政配合于6月对5家经销商预拨了3500万元的补贴资金。三是加强信息交流。省农业厅从6月份开始，每15天下发一期《云南省2009年度农机购置补贴项目实施进度情况通报》，共下发了6期情况通报，有效地交流和促进了工作。

        （三）积极探索补贴项目与农机化主导技术推广应用有机结合，共同推进先进适用农业机械化生产技术发展的新思路。在充分调研的基础上，结合云南省主要农业产业机械化发展布局，确立了建立五大机械化产业示范基地的工作思路。选择部分县市进行设施农业机械化、粮食作物机械化、经济作物机械化和畜牧机械化等四个示范区建设，以相关作物或产业的农机化市场关键技术的示范推广为主，力争通过示范区建设提升项目建设的内涵和效益，做出农机特色和亮点。（信息来源：2009年12月03日 云南农业信息网）