2011年11月4日,山东省农机局在济南召开了清理违法挂发农机牌证工作座谈会。潍坊、济宁、德州、临沂、滨州等五个市农机局的负责同志、农机监理站长和省农机局监督管理处、省农机监理站的有关人员参加了会议。山东省农机局局长林建华到会讲话,副局长侯英忠主持会议并作总结讲话。
会议认为,各地认真贯彻农业部和省农机局的部署要求,制定方案,调查摸底,积极工作,基本摸清了违法牌证底数,有的县开始着手清理工作,取得了一定的进展。但总体情况不很乐观,最根本的问题是思想认识不到位,对违法挂发农机牌证的严重性、危害性和清理违法牌证工作的重要性、紧迫性缺乏深刻的认识。有的县农机部门的领导同志,甚至思想消极,措施不得力,进展不明显。
林建华在讲话中精辟地分析论述了违法挂发农机牌证的严重性和危害性以及清理违法农机牌证的紧迫性和极端重要性。要求各级农机部门在清理工作中做到以下几点:
一要提高认识。要清醒认识为汽车挂发农机牌证是严重的越权、违法行为,对一个政府的执法部门来说,是绝对不能允许的。要从违法挂发农机牌证的严重性、清理违法农机牌证的紧迫性和重要性三个方面,进一步提高认识。要彻底纠正交警不管我们管、清理就是断财路、存在侥幸心理以及县里发文让农机部门管等几种错误认识,从根本上解决好思想认识上的问题。二要加大力度。总的要求就是,坚决、果断、干净地摘牌。一是认真彻底的摸清底子。各市要继续认真、仔细的查对所有档案,一台也不能漏。
二是严肃认真的向党委、政府汇报,争取支持,研究妥善的解决方案,既要坚决、果断、干净,又要稳妥。三是立即依法撤销地方违法为汽车挂农机牌的文件。四是分类分批、从易到难抓好清理摘牌工作。清理工作按照分类分批、从易到难地推进是可行的,但在12月20号以前必须清理完毕,没有如期清理干净的县,将撤销其省和国家先进称号,并通报全省。
三要依法管理。清理违法牌证的过程,实际上是一次依法管理、依法行政的法制教育,也是对我们执政能力的检验。一是树立依法行政的意识。通过清理违法牌证,各级农机部门要掀起一个学习有关法律法规的活动。二是自觉依法监理。不属于农机管的不能越权管理,法定农机部门管理的,要依法管理。三是规范依法管理的行为。注重规范执法程序,公开执法依据、执法程序、处理结果等政务信息,自觉接受社会的监督。坚持文明执法,树立农机部门良好的执法形象。
最后,侯英忠在总结前段工作情况,分析存在问题的基础上,对下一步清理工作提出了明确要求:一是认真学习贯彻国家、省有关法律法规和林局长的重要讲话精神,把清理违法挂牌工作的认识、行动落实到法律法规上来。二是进一步提高认识,尤其要进一步提高各级农机局主要领导对清理工作的认识,加强对清理工作的组织领导和督导检查。三是积极向当地党委、政府领导汇报,争取党委和政府的支持。四是研究切实可行的具体措施,坚持谁违法挂牌谁清理的原则,根据已经摸清的情况,分类研究,制定不同的清理措施,先易后难、分类分批地解决。五是按期坚决、果断、干净地完成清理工作。六是结合清理牌证,加强依法行政教育,增强法制观念和依法行政意识。