科技部、财政部今天在北京联合召开视频会议,推进“十二五”国家科技计划和经费管理改革。全国政协副主席、科技部部长万钢指出,科技计划和经费管理改革要坚持以人为本,突出“把握科研规律,创新管理方式”的基本理念,努力营造有利于自主创新的政策环境。要通过改革,使国家科技计划的组织更加聚焦国家目标,集成创新资源,促进科技经济更紧密结合;管理更加适应科研活动的规律和特点,最大限度释放科研人员的创新热情;运行更加规范有序、顺畅高效,更好地发挥资金使用效益。
据科技部计划司司长王晓方介绍,围绕科技发展需求和科技界诉求,“十二五”国家科技计划管理改革的主要举措包括:进一步聚焦国家战略目标,加强系统布局,优化资源配置、鼓励开放共享;通过多渠道征集指南与课题建议,建立备选项目库、采用网络视频评审答辩、实施项目法人管理责任制和项目专员制等方式,完善科学的管理监督机制;加快技术转移、促进科技成果向现实生产力的转化,重视营造人才培养、营造良好的创新环境,充分发挥国家科技计划在解决经济社会发展战略性、全局性和长远性问题中的重要作用。
财政部副部长张少春指出,科技计划经费管理改革以完善科技经费管理制度为着力点,主要内容是:完善课题组承担单位的间接成本补偿机制,明确补偿渠道,提高补偿水平,增加绩效支出;增加科研经费使用自主权,解决科研课题经费管理刚性偏大的问题;进一步理顺责权关系,强化课题承担单位法人责任,建立便于问责的经费管理体系;优化投入结构,完善稳定支持与竞争性经费相协调的机制。同时,加强科技经费监督检查,构建上下联动内外结合的监管体系,积极推进信用管理和信息公开,探索推进绩效评价,促进管理、监督与绩效评价更加紧密结合,努力健全完善既满足财政预算管理要求,又适应科研活动特点和规律的科技经费管理机制。