河南 严格操作 主打服务牌

    河南省2009年农机购置补贴资金共安排8.8亿元，其中第一批6.3亿元（含省级财政资金3000万元），第二批2.5亿元。河南省农机购置补贴工作按照严格执行国家有关规定、不鼓励创新的原则进行，从制定方案、政策宣传、购机申请、补贴对象确定、签订协议、机具供应、机具价格，到售后服务、质量监督等环节，规范程序，阳光操作，效果较好。

    在实施过程中，河南省农机管理局要求各级农机管理部门对照“三个禁止”、“五项制度”、“八个不得”要求，严格纪律，加强监督。一是省市县三级农机部门向社会公布了农机购置补贴投诉电话，接受社会监督。二是建立了定期报告制，要求项目实施区每月两次向省农机局报告项目执行进度和工作落实情况。省农机局每月向省委督查室报告落实情况。三是省农机局采取全面检查和重点抽查相结合，组织各地开展专项检查活动。特别是组织开展了农机购置补贴产品质量跟踪调查工作。四是配合审计部门对农机购置补贴专项资金使用情况进行专项审计。五是各地对每户享受农机购置补贴情况建立了补贴档案，除购机户信息档案和补贴手续档案外，不少实施县将享受补贴农户与补贴机具合影存档，以防止冒领。

    周口市继续在每个项目实施县市聘请一名人大代表、一名政协委员为农机购置补贴项目监督员，由市农机局颁发聘书，使农机购置补贴项目在整个实施过程中能够得到监督。武陟县专门聘请了县人大、政协委员、县纪委等部门的5位同志作为农机购置补贴的特邀监督员，将其姓名、照片、工作单位、电话号码对社会公布，接受其对农机购置补贴工作的监督，受理群众举报。

    今年河南省农机部门开展了“企业服务年”活动，改进补贴资金定期结算办法，实行即时结算措施，对补贴资金，完成一批，结算一批，结算进度比往年提前三个月。截至9月底，平顶山市进行4次结算，将第一批资金全部结算完毕。汝州市金宇农机有限公司反映，今年的资金结算较快，明显好于往年，在一个月内就可以完成。

    为方便农民购机，各地制作了《补贴流程图》和《供货企业一览表》让前来购机的农户了解补贴办法、操作程序及补贴机具供货企业的地址和联系电话。一些县市区还设立了服务大厅，受理申请、签订协议，办理行车证、驾驶证等。手续实行一站式办公，一条龙服务，各项手续一次性办完，大大提高了工作效率，减轻了购机农民负担。许昌市积极指导农民“使用好”农机，组织专业技术人员对农机手进行操作技能、故障排除、使用保养等知识培训，提高农机从业人员的操作技能和整体素质。商丘市进行阶段回访，见机、见人、核对发票和协议，让机手填写回访卡，对落实机具，促进售后服务，起到了积极作用。

    河北 补贴促进农机装备结构优化

    农机购置补贴政策的实施，提高了河北省农机具的科技含量和大型机具的配套比，促进了全省农机动力结构和配套机具结构的调整和优化，对粮食增产、农民增收起到重要作用。

    带动社会投资作用明显。中央财政今年安排河北省5.5亿元农机购置补贴，带动农民和农机服务组织投入11.6亿元左右，大大增加了对农机化发展的投入，促进了农机生产、销售、作业和配件、维修市场的发展，成为拉动内需的有效举措，取得了“一举多得”的好效果。

    农机装备结构优化。截至10月21日，新增大中型拖拉机16385台，新增拖拉机配套机具24957台（套），大中拖和配套机具配套比达到1：2；新增玉米联合收获机2754台，增加37%，新增的玉米收获机在今年“三秋”农机化生产中发挥了重要的作用，收获进度明显加快，机械化收获面积达到762万亩，比去年增加66.7%，预计全年玉米机械化收获水平将达到20%。在补贴政策的带动下，科技含量高的大中型农机具在全省农机中的比重大幅度增加，农机动力大型化、作业系列化、功能复合化发展趋势进一步显现，全省农机装备结构得到进一步调整和优化。

    农机化新技术的推广加快。农机购置补贴政策的实施，带动了玉米收获机械化、保护性耕作、秸秆压块、青贮等机械化新技术的发展，拓宽了农机作业领域，进一步解放了农村劳动力，促进了生产观念的转变，加快了传统农业生产方式向现代农业生产方式的转变。

    补贴机具质量明显提高。通过调查，今年在河北补贴的农机具质量明显提高，没出现购机农户集中投诉现象。购机农民对企业的“三包”服务也比较满意。

    经济效益显著。全省新增玉米联合收获、免耕播种、秸秆粉碎还田、旋耕等作业面积3000万亩以上，创造经济效益8亿多元，有效促进了农民增收，加快了社会主义新农村的建设步伐。

    云南 补贴实施对农业生产影响巨大

    云南省实施农机购置补贴以来，对农业生产、农村经济发展以及农民增收的影响巨大。

    将先进的农机装备引进到边远农村，促进了农业生产方式的变革。昭通市是云南省经济相对落后地区，农机化发展基础差，昭阳区布嘎乡2006年以前没有一台大马力拖拉机。2007年当地实施农机购置补贴政策后，目前已经拥有了26台大马力拖拉机，基本解决了当地深耕作业的需要。永丰镇以前当地农民甚至都没有见过高性能农业机械，如今不仅大马力拖拉机发展很快，高性能半喂入联合收割机也已经开始推广应用。农机化发展基础相对较好的曲靖市也是如此，该市麒麟区越州镇截至今年10月，利用农机购置补贴政策，已购买了65马力以上大型拖拉机110台、大中型播种机6台、联合收割机18台。据该镇领导介绍，在实施农机购置补贴之前，全镇拥有耕牛等大型牲畜1500多头，目前已减少到400多头，农业生产方式发生了显著变化。

    为农民增收拓宽了渠道，促进了劳动力转移。“农民购机致富，致富农民购机”成为农民的新时尚。昭阳区布嘎乡花鹿坪村购机农民李世友今年完成深耕作业2400亩，收入超过10万元。该村另外一位购机农户，今年外出跨区机耕作业3个月，每天毛收入1000多元。曲靖市麒麟区政府算了一笔账，去年该区农机化作业总收入达到6683万元，农民人均增收158元，同时还为农业生产节约劳动力37万个，输出农村劳动力14.5万人，年实现劳务产业经济总收入29亿元。通过解放劳动力，农业机械化也促进了土地流转。陆良县这几年土地流转率在12%以上。这些变化与农业机械化发展分不开，农机购置补贴功不可没。

    促进了农机专业服务组织的发展，提高了农业生产组织化程度。随着近年来农机购置补贴政策的连续实施，农机大户愈来愈多，各类农机合作组织发展壮大。陆良县召夸镇农机作业协会就是2008年正式成立的，目前已发展到34名个人会员。协会除协调本地农机作业服务外，还组织会员到外地进行跨区作业，年创收达120万元。目前，陆良县已经建立各种农机协会15个，入会会员达到2200人。农机化发展基础较差的昭通市，结合农机购置补贴的实施，加快农机服务组织创新，也已成立各类农机专业合作经济组织8个，拥有会员1324人。