近年来,凌海市农机局高度重视农机专业合作社建设工作。截至今年上半年,在工商部门注册47家农机专业合作社,分布在全市17个平原乡镇中,合作社社员552名,拥有机具2219台(套),其中:拖拉机597台、收割机54台、水稻插秧机460台。资产总值7800万元,其中农业机械原值6000万元;年作业面积达100万亩;服务总收入达2600万元。
农机专业合作社的发展壮大,改变了传统的农业经营模式,促进了农业产业化发展,促进了“农业增效、农民增收”。但经营模式比较单一,主要以跨区作业、订单作业和“一条龙”服务模式为主,农机作业与农村土地流转相结合的土地适度经营模式还是雏形。“做大做强做精农机服务,推进农机专业合作社的产业化、集约化、精细化和正规化建设,探索农机作业与农村土地流转相结合的土地适度经营模式,推动农村土地向合作社流转,努力取得土地承包经营权,赢得发展主动权”,是今后农机专业合作社发展壮大的必由之路。目前,土地适度经营模式有以下三个主要类型:
一是托管服务流转。通过合作社与土地承包者进行协调和联系,不改变土地的经营权,对农作物的生产环节进行托管服务,确定田间作业数量、质量和时间,实行“订单作业”。目前,这一类流转作业量较大,全市通过托管服务流转实行“订单作业”的面积达80余万亩。但各合作社间的管理服务水平参差不齐,还需要进一步引导和规范。
二是租赁经营流转。合作社从土地承包者手中转包土地使用权,这种类型目前比较规范、也为各方所普遍接受的一种符合市场化规律的农村土地流转形式,主要是针对务工经商、常年脱离农村的青年农民,以及农村中缺少劳动力的承包户。具体做法是,协商原土地承包户,确定双方认可的转包方式、确定转包起止时间,确定转包费额度及付费方式与时间,最后双方签定转包合同。目前,这一类流转作业量较小,全市面积为2余万亩。
三是入股分红流转。合作社社员以土地承包经营权作为股权,实行土地“入股”,农民当“股东”,变农户分散经营为合作社规模经营。合作社采取在合理提取公积金、公益金、农机具折旧费等之后,剩余利润按股权同比例分成。
虽然农机专业合作社土地流转工作刚刚起步,流转的面积还偏小,但从农机专业合作社建设发展过程来看,土地流转代表着农机合作社的发展方向,具有极强的示范和带动效应。农机专业合作社必将成为农村土地流转、农业生产方式解放、农民增收的重要力量。