2005年前盘锦市水稻插秧、收获“一头一尾”两个主要环节机械化水平近乎为零，是制约水稻生产全程机械化发展的瓶颈。2005年以来，盘锦市按照“自动化播种、工厂化育苗、机械化插收、社会化服务、产业化经营”的发展思路，经农机系统全体员工的努力，通过农机购置补贴政策带动，水稻插秧、收获机械化实现了历史性突破，机械化水平一年上一个台阶，2008年全市完成水稻机插秧35.1万亩、机收获47.6万亩。

　　“十一五”末期到“十二五”期间，是盘锦市作为资源型城市转型、快速发展地方工业重要时期，也是加快农村城镇化的重要时期，这必然为农民进入城镇、发展二三产业提供更多岗位和空间。因此，只有实现水稻生产全程机械化，才能为二三产业和城镇发展提供充足的劳动力资源。为此专门制定了《盘锦市加快发展水稻生产机械化实施意见》，为加快发展现代农业，促进“三农”问题的解决，2008年末，盘锦市委、市政府又决定实施百万亩水稻生产全程机械化项目，计划利用三年时间，力争使全市机插秧、机收获水平达到80%以上，并每年拨付1000万元专项资金用于支持发展水稻全程机械化。

　　今年是实施百万亩水稻生产全程机械化项目的第一年，该项目的核心内容是水稻机械化插秧和收割，也是发展水稻生产全程机械化的难点。为此，盘锦市农机部门积极组织购置插秧机、收割机及配套设备。2009年争取到省以上农机购置补贴专项资金指标6900万元，市财政投入1000万元，重点用于发展水稻插秧、收获机械化。通过贯彻实施农机补贴政策，调动了农民发展农业机械化的积极性，拉动农民及农机服务组织投入购机资金1.28亿元。全市更新大中型拖拉机516台，大中型拖拉机及农具保有量达6948台，新购置水稻插秧机1324台，占全省近1/3，保有量达3452台，购置育秧播种机组774台,保有量达1593台,补贴购置育秧软盘900万片，新建育秧冷棚168栋，16.4万平方米。全市共购置11种型号的水稻联合收割机283台。

　　一化三带促两增

　　水稻插秧、收获机械化的快速发展，缓解了盘锦市水稻生产季节性劳动力短缺的矛盾，保证了水稻安全生产，产生了较高的经济和社会效益，农机化作用得到充分体现。盘锦市副市长孙占明将此概括为“一化三带促两增”，即发展水稻生产机械化，带动了农业经营模式的转变，带动了农村产业结构调整，带动了劳动力转移；促进了农业增效、农民增收。

　　11月5日下午，已是初冬时节，在盘锦市大洼县新立镇张家村种粮大户李成民的地里，三台收割机还在不停地忙着收稻。从9月中旬开始陆续收割一直能持续到11月中旬，李成民告诉笔者：“现在收割不用晾晒，可直接储藏。我从2003年承包了700多亩地，当时雇工一天就要50元还雇不到人，别人自家干完了才能给我干，因此我琢磨开始机插机收。”他由当初的仅两台机器发展到30多台插秧机、收割机等农机具，李成民说：“今年新买了3台高速插秧机，每台94000元，由中央、省市补助60％，自己每台只花37600元。”现在他不但能把自己的地种好，还能给周围农民代种代收1万多亩地，不但自己增加了收入，其他农民也能从土地的束缚中解脱出来不用弯腰种地，腾出空去挣钱。

　　发展水稻生产机械化，抢农时，节省人工，增加粮食产量，降低作业成本，减轻了劳动强度。机插秧与人工插秧相比，节省亩用工0.6-0.8个，降低亩成本110-130元，亩增产50-100斤左右；机收获与人工收获相比，节省亩用工0.7-0.9个，降低成本70-90元，减少水稻亩损失10-20斤。省级水稻机械化示范镇盘山县坝墙子镇，2008年机械化促进全镇土地流转1.5万亩，承包土地80亩以上的种田养蟹大户由上一年的10户发展到120户，实现劳动力转移1700人，外出务工创收1700万元，比上一年增长68％。机械作业节本增效、养蟹、外出务工三项平均亩增收940元，较传统种稻收益增加2倍，每亩土地经营效益达到了1∶3的经营效果，土地附加值显著提高。

　　盘锦市农机局局长伏承宽向笔者介绍，今年春季农机耕整地完成161.4万亩，机械化水平达到100%，水稻机插秧68.43万亩，机收在70万亩以上，全市水稻耕、插、收综合机械化水平将达64.5%，比2004年末增长25.5个百分点。水稻机械栽植能节本增效1.3亿元，转移农村劳动力7.5万人。广大农民群众高兴地说：“机械化使我们站起来、走出去、富起来。

　　创新农机服务体系

　　盘山县太平镇八间村农民赵恩义，将家里的16亩稻田以每亩670元转包给了太平镇凯地农机专业合作社耕种，自己什么也不用管就能得到1万多元，地里的粮补还照得，他自己在附近的稻米加工厂打工一年又能挣个1万多元。凯地农机专业合作社理事长郭凯向笔者介绍说：“我们合作社由56户农民入股于2006年组建，包了周围农民1000亩地，今年亩产在1200斤以上，代种2.5万亩左右,从代育苗、代耕地、代插秧到代收割为农民提供水稻全程机械化服务。农民将地包给我们后，一家就能出去一个干活。他们还可以给我们打零工，一般妇女就能干，一天能挣个六七十元。我们合作社一年光付零工的钱就在10多万元。”今年水稻价格好于去年，现在收购价每斤高的已达1.15元，合作社规模效益吸引了更多的农户将稻田转包给他们，郭凯说明年转包地将达到5000亩。他们合作社还给农民让利，秋翻地时每亩比市场价低5元钱，给村里的20多户贫困户及孤寡老人免费义务种地收粮到家。

　　《农民专业合作社法》于2007年7月1日正式实施，但盘锦市在2005年就已经开始探索建设适应社会主义市场经济的新型农机服务组织，以推进农业机械化的发展。2005年辽宁省第一家农机合作社“裴家农机股份合作社”在盘锦市成立。2005年市农业综合开发办在全省首家出台了《农业开发资金农业机械补贴管理办法》，每年大约拿出近150万元的农业开发资金扶持农机合作社发展，合计达520万元。从2008年开始，市财政每年计划安排50万元作为扶持农机合作社专项资金。

　　目前，全市农机合作社发展到59家。200万元资产以上的农机合作社有22家，全市合作社固定资产总值达到7200万元，拥有大中型拖拉机、联合收割机、插秧机等农机具1900余台套，其中拥有水稻插秧机710台，拥有水稻收割机83台，分别占全市拥有量的21%、27%，从业人员达到900余人，作业服务面积近40万亩，作业收入达3300万元，为农民增收节支近5500万元。

　　盘锦市副市长孙占明说，农业机械化既降低了劳动生产强度，又增加了水稻效益。要通过大力推广水稻生产机械化，把农民从土地里解放出来，使更多群众告别面朝黄土背朝天的传统落后的生产模式，实现经济增长、粮食增产、农民增收。今年盘锦市水稻产量105.3万吨，为国家粮食安全做出了重要贡献，水稻机械化生产功不可没。（信息来源：11-17 农民日报）