1、宣传实施法律

        认真宣传实施《中华人民共和国农民专业合作社法》，让人们了解该部法律的主要内容，做到依法建立，规范运作。建议举办农民专业合作社理事长法律培训班，使他们知法、守法，运用法律保护合作社的合法权益。

        2、农民专业合作社章程应充分协商制定

        农民专业合作社章程的制定应当依照法律，经过充分协商制定，特别是名称、业务范围、成员权利义务、盈余分配、亏损处理等重要事项要明确，为合作社以后的规范运行奠定良好基础。

         3、贯彻权利义务对等原则

        合作社成员在享受权利的同时必须履行义务，如向本社出资、进行交易、承担亏损等。

         4、制定具体易操作的政策措施

        地方法规、行政规章应当在不违背上位法的前提下，要结合本地的实际，出台一些农民专业合作社真正得实惠、且易于贯彻的政策和措施，如启动资金的兑付、扶持项目的审批等。

         5、扩大规模，增强竞争力

        为了扩大规模，增强竞争力，建议将众多的同类合作社组建为合作联社（盟）。如杨凌54家蔬菜合作社可以合并为一家，并将职能进一步细分，如采摘、包装、储藏、运输、加工、销售等。