昌图县位于辽宁省的北部,下辖39个乡镇(场),耕地420万亩,总人口103万,其中农业人口83万。主要粮食作物有玉米、水稻,正常年景粮食总产量35亿斤以上,是典型的农业大县。2009年底全县农机总动力达76.58万千瓦;拥有拖拉机23300台,其中58.8千瓦以上的拖拉机935台;拥有自走式玉米收获机158台、背负式玉米收获机130台,拥有水稻收获机88台;拥有机引农具34160台。2007年被确定为全国农业机械化示范县。近年来,特别是2009年昌图县积极落实中央、省农机购置补贴政策和农机作业补贴政策,实施各项农业机械化项目,积极组建农机专业合作社,有力地促进了昌图县农业机械化示范区建设,取得了可喜的成果。
一、建立组织机构,为农业机械化示范区建设提供保证
为了加强对农业机械化示范区建设的组织领导,昌图县政府成立了以主管农业副县长为组长,县农机局局长、县农委主任、县财政局分管局长为副组长的领导小组,负责农业机械化示范区建设的督促、检查、指导和协调工作。领导小组下设办公室,办公室设在县农机局科管股,负责农业机械化示范区建设的日常工作。
二、严格落实农机惠农政策,促进农业机械化示范区建设
严格执行上级农机具购置补贴政策,2009年落实中央、省农机具购置补贴资金3587万元,拉动农民向农业机械化投入近1.2亿元,发放补贴农机具6271台。2009年昌图县农机总动力达到76.58万千瓦,占铁岭市下达指标的100.76%,比2008年年底增加3.79万千瓦;农机总值达到6.04亿元,占铁岭市指标的100.67%,农机总值比2008年增加了1.44亿元;农业机械装备实现了历史性的突破,为全县农业机械作业提供了机具保障。积极落实中央、省、市农机作业补贴政策,全年落实农机作业补贴资金790万元,有力地促进了昌图县机械化保护性耕作、机械化土壤深松整地、玉米生产全程机械化、水稻生产全程机械化、花生生产全程机械化等项目的实施和先进适用农机技术的推广,也促进了农业机械作业高质量地完成。2009年完成机械整地387万亩(春季162万亩,秋季225万亩),占铁岭市指标的116.2%,其中机械深松整地70.5万亩(春季1万亩,秋季69.5万亩),占铁岭市指标的185.5%,经济作物机整地103万亩,占铁岭市指标的100.98%,设施农业机整地7.5万亩,占铁岭市指标的107.14%;机械化播种353.5万亩,占铁岭市指标的100.7%,其中精量播种80万亩,占铁岭市指标的135.6% ,机械栽植水稻4.5万亩,占铁岭市指标的112.5%。;机械化深施化肥250万亩;药剂除草免中耕面积达250万亩;完成机械化收获87.1万亩,占铁岭市指标的136.1%,其中花生机械化收获40万亩,玉米机械收获30万亩,占铁岭市指标的166.7%,水稻机械收获7.1万亩,占铁岭市指标的101.4%;完成机械化保护性耕作5万亩,占铁岭市指标的100%;完成玉米秸秆还田35万亩,其中玉米机收秸秆粉碎还田30万亩。2009年昌图县耕种收综合机械化水平达到69%。
三、积极组建农机专业合作社,加速农业机械化示范区建设
为加快推进昌图县农业机械化示范区建设,实现农机服务规模化、专业化,促进土地流转,发展现代农业,助推粮食增产、农业增效、农民增收。 2007年9月,率先在辽北试点组建了3个农机专业合作社。2008年初,在认真总结2007年组建运行农机专业合作社经验的基础上,借鉴外地好的做法,择优组建了57个。2009年,我们本着科学发展,平稳推进的原则,又选建了20个农机专业合作社。到2009年底,全县农机专业合作社的总量达到了80个,其中旱田区农机专业合作社76个,水田区农机专业合作社4个。2010年春季,我们本着布局合理、高标准组建的原则又组建20个农机专业合作社,使全县农机专业合作社总量达到了100个。
2009年, 76个旱田区农机专业合作社实现玉米生产全程机械化48.6万亩,平均每亩增产玉米100公斤,节省玉米种2公斤,节省人工2个,平均每亩增加效益174元,48.6万亩农民增加效益8456.4万元,农机专业合作社实现总利润868万元,平均每个旱田区农机专业合作社实现利润11.42万元。4个水田区农机专业合作社实现水稻生产全程机械化1.67万亩,平均每亩增产水稻100公斤,节省插秧和收获人工费60元,平均每亩增加效益240元,1.67万亩农民增加效益400.8万元,农机专业合作社实现总利润65.2万元,平均每个水田区农机专业合作社实现利润16.3万元。80个农机专业合作社实现农民增收8857.2万元,农机专业合作社共创收2343.31万元,平均每个农机专业合作社创收30.83万元。农机专业合作社不但实现了农民和农机专业合作社的“双赢”,而且促进了土地的合理流转,增加了土地经营效益。2009年农机专业合作社实现土地流转16.9万亩,农机专业合作社土地流转每亩增加土地经营效益100元左右, 2009年增加土地经营效益1690万元。此外,80个农机专业合作社转移3万个农村劳动力从事二、三产业,每个劳动力按年均收入5000元计算,年增收1.5亿元,社会效益显著。农机专业合作社组建和发展工作,为整合农机资源、发展现代农业选准了突破口,为促进土地流转、实现农业生产方式转变找到了切入点,为昌图经济建设做出了应有贡献,取得了可喜的成绩。2010年农机专业合作社能流转土地25万亩,将发挥土地集中经营优势,促进昌图县农业机械化示范区建设,实现合作社和农民“双赢”。
为加速农业机械化示范区建设,我们以农机专业合作社为平台, 整村推进粮食生产全程机械化。昌图县曲家店乡双赢农机专业合作社发挥自身优势, 2010年实现土地流转10200亩,占全村耕地面积的 86%;其中承包农民土地5200亩,托管农户土地5000亩,这些土地种植玉米由合作社统一购种子、化肥、农药,各生产环节都由合作社机械化来完成,实现了整村推进粮食生产机械化。承包5200亩土地可实现利润52万元,托管5000亩土地可实现利润25万元,共可实现利润77万元,农民受益20万元。转移农村剩余劳动力300人,本地务工或外地打工增加收入240万元。实现了农机专业合作社和农民的双赢。昌图县宝力镇信德农机专业合作社2010年承包本村水田实现全程机械化面积900亩,与农民签订从育秧、整地、插秧、收获全程机械化面积1100亩,这 2000亩水稻机械化生产可节本增效60万元,带动了水田区整村推进水稻生产全程机械化的进程。加速了昌图县农业机械化示范区建设的步伐。
四、加强农机培训监管,推动农业机械化示范区建设
做好农业机械化示范区建设,农机培训要先行,农机监管是保证。2009年昌图县培训各类农机人员2810人次,占铁岭市指标的281%,其中昌图县农机校和昌图县农机推广站共举办各类农机培训班4期,培训大型拖拉机驾驶人150人,培训小型拖拉机驾驶人40人,组织昌图县农机推广站工程技术人员深入乡村进行农机推广技术培训,举办水稻软盘育苗培训班5期,培训450人次,举办保护性耕作培训班1期,培训210人次,举办新型农民培训32期,培训2000人次。为昌图县实施农业耕作制度改革和农机新技术推广,提供了技术保证。为进一步加大了农机安全监理和执法工作力度。昌图县农机监理人员分5片下乡进行安全监理工作和“清黑扫非”工作,检验拖拉机和联合收割机6817台,占铁岭市指标的101.7%,清理拖拉机“黑车”2312台,清理非驾400人,抽检拖拉机6100台次,占铁岭市指标的101.67%,纠违章1500台次,换发驾驶证30人。发送安全简报10期,出安全板报10期。向养机户发放农机安全宣传单12000份。发放农机牌照4500副,农机事故率为零。农机维修网点认证47个,占铁岭市指标的104.4%。农机职业技能鉴定44人,占铁岭市指标的110%,监理农机安全村3个。为昌图县农机安全生产提供了安全保障。