为实现机械化插秧80%的目标，辽阳市各级农机主管部门大力发展水稻工厂化育苗。水稻工厂化育苗经过几年的实践应用，证明它是水稻机械化插秧快速发展的重要育苗措施，水稻工厂化育苗的标准化、规模化、机械化作业，为育苗科学化管理、企业化经营、规模化生产，为土地合理流转、实现机械化集约化种植提供了强有利的基础。同时，水稻工厂化育苗可以有效避免春季气温多变对育苗的影响，有效防治病虫害，提高秧苗质量，保证农时，快捷地向种植户提供适宜不同机械化期的合格秧苗。

水稻机械化冷棚育秧技术与人工育秧比较，优势十分明显。一是秧块标准，秧苗分布均匀，根系盘结，适合机械栽插，实现了机械化插秧过程中农机与农艺的有机结合，同时可以有效避免春季气温多变对秧苗的影响；二是实现标准化、规模化、机械化作业，为育苗科学化管理、企业化经营、规模化生产，为土地合理流转提供了强有利的基础；三是育秧速度快，省工、省力、省种子，一台全自动水稻育秧机组可一次性完成铺底土、喷水、洒水、覆土四个育秧工艺流程，大幅提高了育秧的效率和质量，一天可完成育秧6000盘左右，是同样人工育秧的3倍左右，同时每亩可节约成本50元左右，同时使秧苗个体健壮，减少病虫害的发生，能满足高产要求。

2013年，辽阳市机械化插秧将突破68.5万亩。