2012年上半年盘锦市紧紧围绕实现百万亩水稻全程业机械化目标，以一流的工作作风，严谨的工作措施，全方位的服务，全力发展工厂化育苗、机械化插秧，水稻机插秧完成110万亩，完成作业计划的102%，机插秧节省用工75万个，实现节本增效7000万元，全面推动了全市百万亩水稻全程机械化快速发展。

一是惠农政策到位。农机专项补贴资金涉及千家万户，全市各级农机主管部门，制定完善的工作方案，采取阳光操作，严格工作程序，全力让农民感到国家惠农政策公开、公平、公正。2012年上半年全市投入省以上农机专项资金4800万元。其中：第一批农机购置补贴资金4500万元、省级粮食生产机械化示范区建设项目资金30万元。全市购置水稻插秧机1228台，保有量达6600台；购置育苗播种机组103台，保有量达157台；购置催芽设备22台套，保有量达24台套；购置育秧硬盘1024万片，硬盘保有量达1326万片以上。

二是工厂化育秧扶持到位。实现工厂化育秧是保证秧苗质量的重要一环，是保障机械化插秧快速发展的重要措施。2012年省市政府及财政对水稻工厂化育苗给予了大力扶持，全市农机合作社、农业合作社、农机大户、种粮大户建成38个育秧中心，新建标准育秧大棚3200余栋，水稻工厂化育苗大棚总数达4000余栋；省财政补贴每栋工厂化育苗大棚补贴7500元、硬盘每盘补贴3元，催芽设备每台套补贴20—40万元，总补贴扶持资金约6000万元。

三是政策宣传、农机培训到位。为了让机插户全面掌握育秧、栽培、机械操作维修等技术，各级农机主管部门拟订了详细的培训计划，确定了培训内容，落实了教学人员，采用理论与实践、农机与农艺、集中与分散相结合的方式开展培训工作。2012年上半年充分利用“科技下乡”活动，大力宣传国家强农惠农政策和农机技术，发放各种宣传资料10000余份；与市农委“阳光办”合作培训、深入30余个场乡举办育苗、插秧机、收割机操作维护培训、现场演示等，重点培训育秧手和插秧机手，培训人员达1余万人次；同时，组织农业专家、农机专家深入各乡镇、合作社、农机大户育苗和机插现场指导。

四是农机社会化服务组织辐射带动到位。全市农机合作社社会化服务水平明显提高。凯地、长财等农机合作社充分发挥了龙头带动作用，代育、代插作业这一服务模式作用明显，有力地促进了农村土地流转和劳动力转移，全市农机合作社实现代育代插面积达32万亩。太平凯地农机服务专业合作社，2012年他们投入巨资新购高速插秧机60台，建标准化育秧大棚600栋，同农民签订代育代插合同4.5万亩，其中：全覆盖全镇7个村，占全镇水田耕地面积的75%，充分发挥了机械化插秧“领头雁”的作用；大洼县长财农机合作社，充分发挥自身组织技术设备优势，积极开展水稻机械化插秧作业，他们同周边种田大户、农户签订代育代插、跨区机插合同面积3万亩；购买高速插秧机16台、手扶插秧机27台；建标准化育秧大棚230栋；育秧硬盘85万片。2012年共投资1千万元。

五是服务到位。盘锦市各级农机主管部门组织农机技术人员、插秧机供应商技术人员深入各乡镇提供机械化插秧技术服务，确保机械技术状态和机插质量。全市共组织5个技术服务指导小组、6个厂家维修队、10余个配件供应点，深入全市乡镇的田间地头，对广大机插户机插秧过程中存在的技术操作、故障维修等问题进行手把手、面对面技术指导服务。同时，全市各级农机技术部门及插秧机供应商都设立咨询电话进行咨询指导。

六是各级政府领导地位。市、县、乡各级政府高度重视，制定了切实有效的措施；各级农机主管部门早动手、早谋划，真抓实干，强化协调服务，加强调度，深入基层现场办公，解决实际问题，充分同机械供应企业衔接，做好技术服务、农业机械购置准备。省委、省政府、市委、市人大、市政府领导到盘锦实地调研检查指导水稻工厂化育秧、机插秧工作，对盘锦市机插秧工作提出了建议和更高的要求；各级政府的高度重视和各级农机主管部门的扎实有效工作，形成了强劲的发展合力。