领导高度重视。为发展农机事业,市委、市政府始终对朝阳市农机工作非常重视,将农业机械化发展规划纳入了《凌源市国民经济和社会发展“十一五”及2011年发展规划》中,农业机械化的发展已经成为全市国民经济发展的重要组成部分,这也是贯彻落实《农业机械化促进法》的重要成果。2011年年初召开的全市农村经济工作会议上,市政府将保护性耕作纳入县域经济目标考核中并与各乡镇政府签订了农机工作责任状,从而使农机工作由单一的业务部门的工作变成了各乡镇的政府行为,纳入了各乡镇政府的岗位责任制之中。
实行目标管理。按照市委、市政府要求,为做好农机工作,凌源市农村经济局每年都制定目标管理责任制考核标准,并将各项工作任务指标细化分解到各乡镇,各部门及个人身上,实行目标管理,调动了每一名干部职工做好本职工作的积极性。对每年机械化保护性耕作优胜单位给予奖励,并确定新一年任务。
大力推广保护性耕作技术。领导的重视和各级党委政府有效支持是做为农机工作的必要保证。朝阳市对农机工作重视与支持主要体现以下方面:首先是把保护性耕作技术的推广纳入县域经济发展整体工作目标中。保护性耕作的突出特点就是具有显著的生态效益和经济效益,市委、市政府把保护性耕作技术推广立足于生态立市战略定位的基本发展思想,把生态建设放在各项工作的突出位置。
搞好保护性耕作技术培训。对项目区镇、村领导、农机手和农民进行培训,2011年,市农机技术推广站主要从以下三个方面入手:一是对农机手进行业务培训,4月初玉米免耕播种前我们组织拖拉机手进行业务培训。主要从播种机的调整,播种量、施肥量、播种质量这几方面进行业务培训。二是加强技术宣传。利用农村集市和进村入户办培训班,发放资料,放录像讲解保护性耕作技术对农民进行培训,进一步提高农民对保护性耕作的认识。
用好项目资金。朝阳市是国家第一批保护性耕作项目示范县,国家投入项目资金的比重逐年加大,特别是2007年朝阳市列入辽宁省农业综合开发保护性耕作项目县,2011年列入旱作节水农业示范县,财政资金逐年增加,相对于项目建设,任务繁重。如何用好国家这些资金,使国家资金真正起到拉动地方配套,吸引带动社会资金,起到四两拨千斤的作用,是关系到整个项目实施的成败。为此市农机技术推广站加强了项目资金的管理,努力提高国家资金的使用效率来扩大实施面积,提高实施效果。
建立保护性耕作长效机制。给予农民一定的作业补贴,是国家在保护性耕作项目实践过程中的一项经济引导措施,但它不是长期的,随着推广的深入,最终要演变为农民自觉接受的市场行为。因此,我们今年对参与保护性耕作的农户,由乡农机站、村委会逐户核实保护性耕作亩数,并签订保护性耕作合同。2011年在购机补贴中向保护性耕作面积扩大的村倾斜。由经济引导逐步转向农民自觉接受的市场化运作形式。
强化农机管理。加强农机管理,提高农业机械化水平是我们农机部门的主要职责。一是就全市各乡镇耕地面积、人口数量、各类作物面积,设施农业等与农机相关的一些情况和部分农机户的经营情况进行了调查,初步掌握了有关资料,为农机结构调整做到了有的放矢。二是继续抓了农机示范区和农机示范户建设,制定了扶持政策,主要是农机购置补贴,向农机大户倾斜,促进了农机大户的发展。已经确定的保护性耕作示范区,也都起到了示范辐射作用,使全市农机示范区和农机大户都分别保持在12个和30户,并建立5个农机合作社。三是抓好农机生产,积极协调各乡镇落实农机作业任务,组织好农机具及时投入农业生产,确保了全市农机作业任务的完成。四是保护性耕作农业机械化购置补贴实现了档案化管理。