在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员和优秀党务工作者活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作，是促进我市转型振兴、创建转型示范市的根本思想保证。
要搞好创先争优活动，每个单位的党组织都应该结合自身实际，紧紧围绕自身事业的科学发展，统一思想、凝聚力量、振奋精神，积极开展创先争优活动。在活动中，要充分发挥党组织的政治核心作用，保证党的各项方针政策在局机关及基层单位的贯彻执行，为促进我市创建经济转型示范市提供强有力的思想保障。
一、开展创先争优活动要加强思想政治教育，提高党员干部政治素质
要围绕“建设学习型党组织”、“干事创业、建功立业”等主题实践活动，深入开展争先创优活动，抓好党的思想建设和党员干部学习教育。要制定政治理论学习计划和学习制度，有计划、有步骤地开展一系列学习活动。在学习过程中，要倡导理论联系实际的学风，紧紧围绕工作的实际和机关干部职工的思想，重点解决一些“难点”、“热点”问题。做到内容紧跟形势，学习有计划、有考勤、有检查、有考核，并将此作为党员民主评议的主要内容进行评定。在学习方式上，要采取自学和集中学习、通读文件与专题研讨相结合的方式，通过观看录像、听报告、座谈会、写心得等方法，提高学习效率，提高广大党员干部职工的政治素质，使其时刻保持着昂扬向上的精神状态，为开展各项工作提供坚强的思想保证。
二、开展创新争优活动要加强组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用
要全面落实科学发展观，坚持党性化的标准和人性化的管理，进一步加强基层党支部基础建设工作，组织搭建学习平台，建立明确的目标管理，通过制度建设充分发挥支部的战斗堡垒作用。同时按照团结协作、勤政廉洁、严格管理和严格监督的要求，不断探索和创新支部现代化建设的路子，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
1、要以深入开展创先争优活动为契机，及时传达中央、省、市的指示、决定、文件和会议精神，引导和发动党员积极主动地去实践，以党员的模范行为来体现党的先进性，不断增强党性理念，机关党组织要认真听取党员的思想汇报，检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务情况，认真开展批评与自我批评，关心群众生活，努力为群众办实事、办好事。提高党员干部树立立党为公和全心全意为人民服务宗旨意识，通过建立创先争优的激励机制，增强广大党员的党性观念。
2、要以深化“建设一个好班子、带出一支好队伍、完善一套好制度、构建一个好机制、树立一个好形象、创造一个好业绩”的“六个一”党支部建设为主线，创建先进基层党支部。要使基层党支部达到工作有声有色，有形有效、“三会一课”制度执行率达到100%；党员干部联系党员达到100%；党员联系群众达到100%；党员参与创先争优活动达到100%；党员无违规违纪行为达到100%的工作目标。
三、开展创先争优活动要狠抓党风廉政建设，加强机关工作纪律
机关党组织要认真抓好“廉洁自律、作风建设”两个教育。一是教育党员干部必须注意自重、自省、自警、自励，党员干部牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观；二是教育全面加强和改进干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，提高广大党员干部遵纪守法的自觉性，增强抗腐拒变的能力，有针对性地解决存在的突出问题，切实增强党员干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力，树立新风气。
要坚决整治“慵懒散”等不良风气，认真落实《市委关于开展坚决整治“庸懒散”等不良风气进一步加强机关纪律作风建设活动的实施方案》精神，采取明确责任、完善制度、强化监督、严格整治等措施，认真查找和纠正局机关单位中存在的“庸、懒、散”和“不作为、乱作为、慢作为”等影响机关形象和工作效率问题。使全局干部职工工作作风进一步转变、纪律观念进一步增强、精神面貌进一步改观、服务态度进一步改善、工作效率进一步提高，激情饱满地投入到促进我市创建转型示范市建设的工作中。
四、开展创先争优活动要工作创新，推动党建工作不断前进
（一）党务公开要创新
一是制定《党务公开办法》对公开的事项、程序等作了明确规定。党委会议做到了议题事前公告，会后编发《会议纪要》告知各支部；二是党费定期公布，开支实行预算制，由党委集体讨论决定，年终向党委报告，并通报各支部；三是发展党员预先公告，广泛听取党内外意见；四是开门评议党员接受群众监督；五是审定先进，推荐先进实行无记名投票。
（二）基层党建工作要创新
为提高机关党务工作的整体水平，要坚持抓基层、抓基础的工作方针。
一是要健全和完善基层党支部工作制度。要健全和完善“党支部议事制度”、“民主生活会制度”、“民主评议党员制度”、“发展党员工作制度”、“思想政治工作制度”以及“扶贫帮困”等制度，使党支部做到制度健全、议事民主、方法得当、工作到位、解疑释惑、职工信赖。
二是要健全和完善党员队伍管理制度。要健全和完善“党员汇报制度”、“党员联系群众制度”、“党费交纳制度”、“创先争优活动制度”、“三会一课制度”以及“监督约束制度”等。使党员做出成绩有人听、联系群众有人知、行为不当有人管，真正履行义务、行使民主权利。
三是健全和完善队务公开、民主管理制度。要健全和完善“职工考勤制度”、“百分考核制度”等制度，使领导班子做事公开、奖惩透明、职工群众满意。
四是要认真实践党员“九化”管理新机制，即：“要求入党积极分子培养（吸收）严细化，学习培训制度刚性化、组织生活规范化、活动载体多样化、发挥作用职责化、民主考核科学化、监督机制透明化、困难党员走访制度化、树立典型经常化”。要运用有效载体，搭建展示党员先进性的平台，让党建工作与业务工作同频共振，实施同步考核，提高基层党建工作的有效性。
五是要不定期地召开党务工作经验交流座谈会，组织党务干部学习考察和培训，加强对党小组长的培训，提高党务干部素质，提高党务工作能力，强化支部建设。
（三）工作方法要创新
1、要增强工作的针对性。
要深入各基层党组织进行调查研究和考核评比，通过听、看、问、感、比等方法，掌握基层组织和党员存在的问题，针对收集到的问题，采取层层负责的办法，机关党委主要负责培训支委和党小组长，支部负责培训党员。通过这种方式，夯实党务工作的基础，提高党务工作的水平。
2、要增强工作的前瞻性
要从长远出发，增强工作的前瞻性，加强对基层党组织党建工作的指导，通过对基层党组织党建工作的促进来进一步提高机关党建工作的水平。要按照省、市有关要求，成立了党建工作领导小组，制定《机关党建工作责任制》，确定基层党建联系点，加强对基层党建工作调研，及时反映基层支部工作上的问题和困难。对各县（区）局的党建工作要不定期地派人指导、督促，召开系统党建工作座谈会、联系会、经验交流会、工作会，并以简报等形式转发各县（市、区）党建工作经验，报道动态，加强横向联系，促进机关党建工作的开展。
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