4月15日，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强到辽宁省盘锦市盘山县调研时，在太平镇凯地农机专业合作社水稻工厂化育苗基地指出：要加强农业技术推广、培训和服务，促进农民增收致富。

眼下春暖花开，辽沈大地春耕繁忙。记者来到水稻主产区盘锦市采访，正是育秧苗的好时机，一座座水稻工厂化育苗大棚拔地而起，取代了家家户户在家育苗的小拱棚。虽是农忙时节，但大洼县荣兴镇中央屯村的汤勇智这些天与往常一样，每天还是到附近的辽滨经济开发区务工，他把家里的18亩水田都交给村里的金艳农机专业合作社代育、代插了，一点不耽误他外出挣钱。

盘山县太平镇张家村的农民于秀华向记者算起她的经济帐：“我家有14亩稻田，给合作社种比雇人便宜，收割时送到家一亩地才100元。大棚育苗比家里育的好，自己育苗一个来月都得在家看着，代育代插一亩地是150元，去年仅插秧一亩人工费就要120元，今年还得涨价。如今，我闲出功夫可以出去打工，到凯地农机合作社干活，一天还能挣到70元。”

2010年被国家农业部命名为“全国农机专业合作社示范点”的盘山县太平凯地农机服务专业合作社，以推动全镇水稻生产全程机械化为目标，以提供优质服务和提高农民技术素质为切入点，作业服务从单一的翻耙地到耕耙、育秧、插秧、收割“一条龙”，获得了农民的普遍欢迎。合作社理事长郭凯告诉记者：“今年，我们工厂化育苗规模达到150栋，购买育秧盘40万盘，机械化育苗面积达到8万平方米。代育代插每亩地可为农户节约生产成本40元，合作社每亩地实现经济效益30元。”

凯地农机服务专业合作社从220户农民手中流转出土地3000亩，年支付农民土地流转费每亩790元，国家惠农支农的补贴仍由农户享受。220户农户的560名劳动力脱离土地，在稳定农业收入的基础上，实现转移就业，能增加收入600余万元。同时，流转过来的土地通过实施集约化、规模化经营，发展有机水稻生产和无公害河蟹养殖，每亩可增加收入300元。合作社通过代育、代插、代收，实现经济效益205万元。同时，带动1200人转移到二、三产业就业，这些人不仅解除了管理农田的后顾之忧,而且每年可增加工资性收入1000余万元。

据盘锦市农机局局长伏承宽介绍，2005年辽宁省第一家农机专业合作社“裴家农机股份合作社”在盘锦市成立，到2010年全市已达到75家。农机专业合作社由成立初期的以机插和跨区机收作业为主，逐步向耕、育、插、收一条龙发展。

从2005年起盘锦市每年投入150万元的农业开发资金扶持农机合作社发展。从2008年开始，市财政每年计划安排50万元作为扶持十强农机合作社的专项资金。省级财政专门设立农民合作组织专项扶持资金，每年有2家合作社获得扶持。2010年省财政对农机专业合作社购置的四种农机具在国家补贴的基础上，又追加10%的专项奖励补贴，全市共有19个合作社享受到了补贴，达到242.69万元。这些综合扶持政策，促进了农机合作社的快速发展。农机合作社推动了农业适度规模经营，促进了农业生产方式的转变。农机合作社起到了政府想做而又做不好，农民一家一户想做又做不到的作用。

盘山县坝墙子镇具有多年稻田养蟹经验，前些年蟹农们稻田养蟹几乎是小打小闹。自从大面积应用水稻插秧机和大马力收割机后，不断推广应用水稻大垄双行栽植技术，使养蟹规模直线上升，坝墙子镇的农业产业特色愈发明显。现在，坝墙子镇已经成为盘锦市水稻生产机械化第一镇，土地流转第一镇，全镇稻田养蟹面积达3万亩，土地向蟹田大户流转超过1.5万亩。坝墙子镇发展农机化得出的经验是“一化三带促两增”，即发展水稻生产机械化，带动了农业经营模式的转变；带动了农村产业结构调整；带动了农民转移就业；促进了农业增产，促进了农民增收。

盘锦市主管农业的副市级领导干部孙占明说：“2009年盘锦市开始实施《百万亩水稻生产全程机械化项目》，争取十二五期间在全省率先实现水稻生产全程机械化。”2010年，盘锦水稻耕种收综合机械化水平较全国58%的水平领先12个百分点，达到70%。

发展水稻生产机械化重点是机插秧、机收获，难点是机插秧，机插秧成功与否的关键是育秧。为提高插秧机的作业效率，盘锦市从规范化、标准化育秧入手，在育秧盘的选择上，淘汰了打孔薄膜和钙塑纸软盘育秧，重点推广应用塑料标准化硬盘；在播种方式的选择上，淘汰了手工撒种方式，根据农艺生产要求应用了手动播种机和自动化育秧播种机组，推广精量播种培育壮秧技术，提高水稻有效分蘖率，为粮食稳产高产打下基础；在育秧棚的选择上，农机、农业部门共同支持发展园田高台冷棚育秧。

水稻生产全程机械化得到了广大农民的高度认可，为提高粮食综合生产能力，保障粮食生产安全，促进土地流转，加快产业结构调整提供了坚实的保障。今年，盘锦市新增插秧机1200台，覆土播种机组600台，新增育秧大棚648栋，面积45万平方米，新增育秧盘800万盘。全市插秧机保有量将达到5800台，机插秧育苗3100万盘。全市今年可完成机插秧面积91万亩，仅机插秧一项预计节省劳动用工75万个，实现节本增效9500万元以上。

辽宁省盘锦市实施“水稻生产全程机械化工程”，使农民可以做