2011年4月15日，中央政治局常委、中纪委书记贺国强同志到盘锦市太平镇凯地农机合作社工厂化育苗基地进行了视察，对在辽宁省水稻主产区发展工厂化育苗给予了极大肯定，并提出了：“要进一步加快水稻全程机械化进程，同时要使工厂育苗棚发挥更大的作用，提高效益。”

为贯彻落实国强书记的讲话精神，盘锦市委书记孙国相高度重视，于当晚就召集市委、市政府主管领导及相关部门人员，组织召开贯彻落实国强书记讲话精神的工作会议，并就如何加快盘锦水稻全程机械化工作进行了全面部署。“十一五”期间，盘锦市委、市政府提出了“实施百万亩全程机械化工程，要在全省率先实现农业现代化”的目标和要求，取得了很大成效，目前，盘锦机插秧水平达到50%、机收70%，综合机械化70%，超出全省平均水平6个百分点，全国13百分点，具备了率先实现水稻全程机械化的条件。在“十二五”期间，要加快推进全市全程机械化工作，加大力度实施全程机械化，要整乡（镇）、整县推进。要在原先制定的“十二五”未实现全程机械化的基础上，全市要提前两年完成，盘山县要提前三年完成水稻全程机械化目标。

    实现水稻全程机械化的关键环节是要加大水稻工厂化育苗的建设力度，要继续扩大水稻工厂化育苗规模，加大农机合作社的扶持和培育力度，加快推进土地流转，实行“政府推动、市场化运作、农民参与、各方支持”的社会化发展格局。同事，要投入科研力量，研究“一棚多用、一地多收、一水多用”的种植模式，提高土地产出率和劳动效率，大幅度增加农民收入。

   市委、市政府要求：

    1、根据全市水稻工厂化育苗的实际，要尽快制定“盘锦市促进水稻全程机械化发展意见”和“盘锦促进水稻工厂化育苗发展的实施方案”，制定有效措施，加大投入力度，全面推进。

   2、要全面扩大全市水稻工厂化育苗规模，到2013年全市建设1.3万栋，实现工厂化育苗全覆盖。要积极培育国家和省工厂化育苗基地和示范区的典型，凯地农机专业合作社在现有的规模上，两年内建设1000栋，覆盖周边10万亩水稻全程机械化，建设标准要达到全国领先水平。

   3、农委、农机等职能部门要联合省、市科研部门加紧研究工厂化育苗大棚的发展模式，提高产出效益和劳动生产率，尽快建立试验示范区，加快推广进程，促进农民增收。