近几年来,开原市农机局紧紧围绕“提质增效转方式、稳粮增收可持续”的中心任务,以转变农机化发展方式、加快农机化供给侧结构性改革为主线,以玉米、水稻生产全程机械化推进行动为抓手,着眼短板环节和薄弱山区,按照“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念,推动了农机装备、作业和科技水平向数量质量效益并重转型升级,在市场需求和政策扶持的共同作用下,农业机械化取得了长足发展。
一、基本情况
开原市农机局现有职工13名,办公面积920平方米,是承担全市农业机械化管理工作的市政府直属正科级事业单位。局直属二级机构三个,它们是:开原市农业机械化技术推广服务站、开原市农业机械化学校和开原市农机监理所。全市有乡(镇)、街农机管理服务站20个,职工22人;标准农机专业合作社44个,入社人员1021人;个体农机户1.33万户,从业人员1.54万人。
2017年全市农机总值预计达到5.6亿元,同比增长6.10%;拥有农机总动力可望达到60万千瓦,同比增长2.39%,百亩耕地拥有农机动力45千瓦;拥有各种农机具6.5万台(其中今年新增0.08万台),其中拖拉机18408台(其中:大中型4164台、小型14244台)、机引农具26516台、播种机7338台、插秧机1242台、联合收割机673台(其中玉米机523台),其他机械1.08万台;主要农作物耕种收综合机械化水平达到85%,同比提高0.58个百分点;农机经营总收入可望达到5.60亿元,同比提高同比增长1.82%,纯利润2.24亿元。
二、典型事迹
1、突出科技引领,大力引进推广先进农机具和农机化适用技术
一是大力购置和使用先进农机具。2016-2017年购置120马力以上大型拖拉机54台、配套双向翻转犁52台、深松机54台,引进插秧机206台(其中高速乘坐式29台)、玉米联合收获机75台(其中4行以上36台)、水稻联合收割机91台(其中半喂入32台),有效推进了农机装备结构调整和布局优化。二是加快普及主要农作物生产关键环节农业机械化技术。中西北部平原丘陵地区主推了大棚育秧、机械插秧、深翻深松、免耕播种、联合收获等技术,东部山区着力引进多功能、智能化、经济型轻便农业装备设施,2017年实现机械深松整地9.5万亩,水稻机插秧和玉米机收获水平分别达到92%和68%。三是推广普及“互联网+”的农机作业信息化检测监管技术,加强深松作业面积检测和质量监管,保障了作业质量和补助资金安全。四是积极落实科教惠农政策。本着“实际、实用、实效”的原则,开展多种形式、多种手段的培训工作,2017年开展农机科技下乡14次,开办农机化实用技术、新型职业农民培育等各类培训班10余期,印发技术资料2万余份,培训人员1650人次。
2、聚焦全程全面,积极开展全程机械化创建活动
一是制定工作方案,落实任务,明确责任,强化督导,抢抓农时,提高整村、整乡规模化推进和作业服务组织化程度,达到政府满意、农户欢迎、地力改善、机手增收等多重效果。二是精心组织春耕和“三秋”机械化生产,强化作业组织协调和管理服务,提高机械利用率和质量效益。在粮食产区力推主要农作物全程机械化,促进适宜机械化的作物品种、栽培技术、装备技术集成配套,建成了集中连片、节本增效明显的全程机械化示范田,探索形成可大范围推广的全程机械化生产模式,全市农作物耕种收综合机械化率每年提高1个百分点以上。三是持续提升农机维修服务能力,加强农机维修及配件经营的监督管理,2017年组织检修各类农机具6340台,保障农机作业效率。
3、着眼创新创优,努力提升农机作业服务转型升级
继续加大对农机合作社规范发展的指导力度和机库棚建设的扶持力度,农机购置补贴、农机作业补贴等政策向农机专业合作社等农机服务组织倾斜,大力推进订单作业、承包作业等服务模式,探索“机农合一”新机制,拓宽农机服务领域,鼓励农机合作社与农机生产企业开展“企社共建”,与金融机构开展“银社对接”,实现合作共赢。目前全市有达标农机合作社7个,农机合作社和农机大户承担全市2/3以上农机作业量,推进农机服务社会化、产业化。国新农机专业合作社发展社员108人,拥有各种农业机械94台(套),工厂化育苗大棚200栋,固定资产总值达610万元,2017年流转水田1300亩,水田代耕代育代插3400亩,集农机作业、水稻种植于一身,积极开展本地作业、跨区作业、订单服务、租赁服务、承包服务、“耕、种、收一条龙服务”和代耕代种“保姆式”全托管服务,有效满足了广大种粮农民的需要,在农业生产中发挥了主力军作用。
二、工作亮点
1、突破水稻育插秧和玉米机收获“瓶颈”,推进了水稻、玉米生产全程化
近年来,我们充分发挥农机专业合作社、种植专业合作社、家庭农场等新型农村经营主体的作用,大力引导、扶持其进行土地适度流转,以实现土地集约、规模经营,降低生产成本,解放农村劳动力,扩大了机车连片作业面积。2017年完成机插秧21.16万亩,插秧机械化水平达92%。秋季大力推行联合收获,采取行政推动、政策牵动、部门发动等有效措施,完成玉米机收获54.4万亩,机收水平达到68%,实现了历史性新飞跃。
2、搞好机械深松整地,推进了耕作制度改革
从2009年秋季开始,省农委在我市针对耕地板结严重、持水能力下降、有机质含量减少、严重影响粮食产量的实际,开展了机械深松作业补贴试点,得到了市政府和示范乡镇党委、广大干部群众的认可。2017年完成农机深松整地作业补贴面积9.5万亩,其中春季完成4.5万亩,秋季完成5万亩。
3、抓好高效节约的农机化技术,推进了农机科技水平
近年来,我们围绕绿色发展,推进深松、深翻、保护性耕作等高效节约农机化技术的推广应用,加大机插秧、免耕播种、机收获等薄弱环节技术推广力度,提升植保、秸秆处理、烘干等环节的机械化水平。创建了3个水稻生产全程机械化示范乡(镇)、3个玉米生产全程机械化示范乡(镇)和50个水稻(玉米)生产全程机械化示范村,目前耕种收综合机械化率均达到90%以上。