作为“国务院近期支持东北振兴若干重大政策举措”之一的农机深松整地项目工作,2016年,营口市农机深松整地项目任务9万亩(项目外另有1万亩),按照自主申报的原则,大石桥市4万亩,盖州市3万亩,老边区2万亩。首先县级农机部门公开选报实施单位。根据自愿原则,由农机合作社和农机大户自愿申报,由乡镇政府推荐,由县级农机部门考察其机具情况和作业能力,在村公示7天无异议后,确定实施对象。县级农机部门与实施对象签订工作责任书,发放作业手册;随后根据因地制宜的原则,在适宜春季深松作业的地块实施作业项目。主要做法有两种,一是使用具有深松功能的联合整地机一次性完成旋耕、起垄、深松等耕整地作业。其中联合深松机可以自主改装或者直接购买,机具均通过县级农机部门审验,可以达到作业标准;二是在旋耕作业后使用大马力(1204)拖拉机带动4-5行的深松机,实施完成25cm以上的单一深松作业。
为确保此项工作顺利开展,营口市农委、营口市财政局联合下发了《营口市2016年农机深松整地作业补助项目实施方案》,方案中,除规定的省补助实施对象30元/亩的基础上,要求市、县两级分别给予项目县1元/亩的间接费用,用于农机部门进行项目验收、技术检测、对比试验、建立工作档案、绩效考评等。为了提高农民实施项目的热情,在市农委与市财政局进行反复磋商同意,将购置具有深松功能的灭茬旋耕起垄机、深松机的补贴对象,给予不超过20%的市级累加补贴。同时,为了加强政府部门对此项工作的重视,省农委、市农委已经将农机深松整地工作纳入到政府绩效考核中,以此强化各级政府对深松工作关键环节的协调力度,加大各级财政部门对深松工作的资金支持力度。
截至目前,春季深松作业工作已经完成,全市共完成春季农机深松整地项目3.8万亩(项目外另完成1万亩),其中大石桥市2.3万亩、盖州市1.5万亩。在作业过程中,市农委验收小组随机选取作业地块,深入到作业现场,当场对正在作业的地块进行深度测量和作业现场勘察,实施作业现场质量验收,深松深度均达到25cm以上,质量合格。作业完成后,市级复查验收小组分成四组,每组2名成员,采用GPS实地测量和现场勘察的方式进行验收,其中大石桥市完成2.3万亩,通过县级农机部门100%验收,市级复查验收小组随机抽查验收面积达到5400亩,春季验收率达到23.5%;盖州市完成1.5万亩,已经通过县级农机部门100%验收,市级复查验收小组随机抽查验收面积达到2400亩,春季验收率达到16%。
下一步,市级验收小组将尽快完善春季深松工作的相关材料,做好归档工作,并形成市级验收报告,使项目资金尽早拨付到实施对象手中。同时,根据春季作业情况,各地将筛选实施单位,并将提前组织做好秋季深松前的宣传发动、签订合同、落实任务等工作。剩余任务作业和验收计划将于11月底全部完成,确保任务顺利完成。