近年来，随着农业机械化水平快速发展，农业机械拥有量也快速增长，农机安全生产形势随之更加严峻。为确保农机安全生产，“兴机富民，保民平安”，阜新市、县两级农机部门认真落实中央、省、市关于安全生产的指示精神和安排部署，扎实推进“平安农机”创建活动，充分发挥示范带动作用，健全生产责任制，完善安全监管网络，强化监管措施，有效的保障了全市农机安全生产形势持续平稳。为进一步巩固“平安农机”创建活动效果，创新农机安全监管方式，特组织开展“平安农机”创建活动专题调研，通过调研发现在开展“平安农机”创建活动中存在如下问题：

一是政府对农机安全监理工作重视程度不够。农机安全经费投入少，“平安农机”创建、农机事故应急救援演练、农机安全宣传教育、农机安全检查等都需要财政资金支持，交通工具、考试场地、检验场地、服务窗口等农机监理基础设施建设也有待进一步完善；农机监理业务忙，安全检查任务重，但农机监理人员不足，且年龄结构老化，年轻力量增加不足，特别是基层农机管理机构撤并，使乡镇和村级农机安全管理缺位，加大了工作难度。

二是农业机械年度检验率提升难。农机户法律意识淡薄，认为自己购买的拖拉机或联合收割机只用于农田作业，不上道路行驶，参加检验积极性不高；由于对拖拉机报废缺少强制措施，车主也未到农机监理部门办理报废手续，在册统计数不能核减；尽管每年年度检验工作从宣传到实施做大量工作，但《中华人民共和国道路交通法》赋予了农机管理部门对拖拉机 登记、检验等职能，上路执法权和违法处罚权缺失，使得农机监理部门的牌证管理与监督管理脱节，即使发现脱检现象，也没有处置的依据和办法，只能说服教育，效果较差。

三是“平安农机”创建活动区域发展不均衡。“平安农机”示范县、乡、村、户都有硬性标准，阜新市部分乡镇地处山区地段，主要农业机械均为小型拖拉机，在册数较大，但购买机具后办理驾驶证积极性低、年检积极性低。由于区域性农机化发展差异导致了平安农机”创建活动发展不均衡。